南海桂城爱车小镇11日动工建设 首期投资超百亿，将采用全国首创“混合开发”模式改造

3月11日，位于南海桂城的爱车小镇项目正式动工。南方日报记者戴嘉信摄

采用全国首创“混合开发”模式的旧改项目在南海桂城动工。3月11日，时代中国·爱车小镇（下称“爱车小镇”）项目在佛山市南海区桂城街道叠北社区动工，项目将分两期改造，首期总投资超100亿元。

据悉，该项目系采用南海在全国首创的“混合开发”模式进行改造，即“国有+集体、住宅+产业、出让+出租，以产业开发为主、住宅开发为辅”的土地复合利用方式，通过引入社会资本跨界共建，建设以汽车销售及售后服务、汽车文化旅游、行政办公、餐饮娱乐、酒店服务等为一体的大型综合性汽车文化产业小镇。

●撰文：李欣杜建新

产业景观双提升拓展城市新空间

在2月底吹响攻坚村改的冲锋号后，爱车小镇动工更进一步加快了南海中心城区的旧改速度。2月下旬，南海举行广东省城乡融合发展改革创新实验区建设暨村级工业园区升级改造现场巡查，提出将集中力量攻坚，确保今年拆除整理村级工业园2.5万亩，力争突破3万亩的目标不变。

爱车小镇是南海区产业提升改造的重点项目之一。其位于海八路南北两侧，南海大道以西，汾江河以南的围合区域，西接佛山中轴线北门户区，东临千灯湖商贸综合区，区位优势明显。项目总占地面积1352亩，其中，首期启动改造范围625亩，总建筑面积75万㎡；海八路南侧二期项目占地约552亩。

爱车小镇承担着探路南海中心城区旧改方向、提升旧改效率的重要任务。按照计划，爱车小镇项目内长达1.5公里的城市主干道延展面，改造后将极大提升城市面貌，全方位展示汽车产业升级改造新形象；同时，长约1.8公里的沿江面，改造后将充分展示桂城一河两岸景观风貌。

全国首创土地“混合开发”模式将如何落地？“小镇所在地块出让时，就明确了国有土地将局部改为住宅，部分改为商业办公场所；集体土地则将打造以汽车产销、体验等于一体的配套综合性载体。通过打造该项目，让人们可以在这里工作、生活、消费体验等。”桂城街道办事处主任岑灼雄说。

爱车小镇是桂城首个商业开发后不改变原有产业主题的“三旧”改造项目。按照计划，完成改造后，该项目将串联起佛山中轴线与千灯湖轴线重点区域，进一步拓展佛山中轴线北门户片区空间，同时，还有望推动叠北集体经济可持续发展，促进发展汽配等产业集聚、沿线城市景观提升。

租金容积率均提升实现政企村多方共赢

叠北社区党委书记庞朝汉很是感慨，“经过几年的整理，目前爱车小镇所在地工业区均已搬迁，小镇项目终于落地，村民盼望的心也终于落下了。”

建于1999年的华南汽车城是爱车小镇的前身。随着城市化进程加速，华南汽车城开始暴露出业态功能单一、服务档次不高、片区综合配套服务、空间布局杂乱、土地利用价值低等问题。

改造提升势在必行。2015年，爱车小镇所在地块原有村级工业园开始陆续拆除。2019年12月底，时代中国竞得爱车小镇所在地块，采取国有建设用地使用权出让混合集体建设用地使用权出租的方式进行开发，以产业为主导改造方向。

“爱车小镇改造前容积率仅0.8—1.0，拥有载体约20万平方米。一期完成改造后，总建筑面积将达75万㎡，租金也将由现在的十几元上升至23元/平方米，让村集体、企业、社会共享城市更新的红利。”岑灼雄说，另一方面，时代中国总投资将超百亿元，对于当地社会经济发展、税收等方面将起到一定的拉动作用。

作为爱车小镇的运营建设方，时代中国十分看好南海桂城的发展前景。“佛山、南海是时代中国投资的重要区域。结合集团2016年提出的打造未来产业小镇的概念，爱车小镇项目正十分契合我们的发展目标。时代将通过这一项目，实现区域现有汽车产业的集聚提升，满足未来消费升级的需求。”时代集团副总裁兼佛山公司总经理周四阳说。

在桂城街道“三旧”改造办相关负责人看来，推进连片改造更新项目的过程中，为支持新产业、新业态发展，提升连片改造地区的产业活力，通过鼓励实施跨性质、跨用途、跨空间的混合开发模式推动连片改造，将有望调动各方参与改造的积极性。

除了政府引导外，爱车小镇项目也充分调动社会各界的参与性。比如，在前期开发过程中，向社会各界广泛收集在土地规划、产业设置等方面的建议。同时，还通过发挥南海区汽车行业协会的作用，统筹区域内主要汽车行业企业商户，共商共议爱车小镇的提升改造蓝图，并为日后有意向进驻的企业搭建平台，提供后续服务支撑。

■延伸

桂城今年力争完成4500亩村级工业园改造

结合大规划大拆除大建设，实现村改招商同步抓

“2020年，桂城计划启动32个村级工业园改造项目，总面积近3700亩，力争完成4500亩。接下来，桂城必须要以壮士断腕的坚决态度去攻坚村改。”在日前举行的广东省城乡融合发展改革创新实验区建设暨村级工业园区升级改造现场巡查活动上，桂城街道党工委书记麦绍强说。

在做好防疫工作的同时，桂城正全力推进复工复产，深化村级工业园整治升级是今年将开展的重要工作之一。据悉，年初至今，桂城村级工业园已完成拆除487亩，启动或正在清拆约630亩。桂城2019年完成村级工业园征拆提升2785亩，超额完成南海区下达任务，全区形成的8个“三旧”改造样板中，桂城占5个。

推动村改不仅有利于提升城市形态，拓展产业发展空间，还能留出更多的空间实现“腾笼换鸟”，大力发展“两高四新”的产业，实现政府、社会、村民的三方共赢。接下来，桂城希望加大宣传动员的力度，让更多的群众树立长远的眼光，主动参与、支持桂城的村改工作，享受旧改带来的城市形态提升、利益共享。

在推动村改的同时，桂城将致力打造更多“有故事、有乡愁、有情怀、有个性、有颜值、有IP、有税收”的产业生态社区，其中，夏东、夏西、夏南一、夏南二、石、平南、平西等一大批近1500亩的旧改项目近期将陆续落地。

同时，桂城将坚持产业引领，坚决要求村级工业园改造产业及公建配套比例必须达到六成以上，推进生产、生活、生态相融的主题式产业社区建设，不断提升城市对年青人的吸引力。

麦绍强透露，接下来，桂城将结合大规划、大拆除、大建设，将村级工业园改造和招商引资工作同步推进，并计划在深圳、广州举办专场推介会，充分依托粤港澳大湾区、广佛全域同城，吸引更多创新资源、优质企业落地桂城。

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