南海里水投入2.6亿元推进村改 今年将清拆整理土地3700亩，新建产业载体30万平方米

4月15日，南海区里水镇召开村级工业园升级改造推进大会，会上发布了《关于加快里水镇村级工业园改造提升的工作方案》（以下简称《方案》），将在区级奖励扶持的基础上，设立2.6亿元镇级奖励金。

村级工业园区改造提升是里水镇今年必须打赢的一场攻坚战。2020年，里水村级工业园升级改造目标是清拆整理土地3700亩，新建产业载体30万平方米，综合整治5400亩，为里水高质量发展提供坚实的空间保障。

“通过村级工业园区改造实现里水产业升级、环境再造、空间再造。”里水镇党委书记谭艳玲说，村级工业园改造是各村居实现高质量发展的突破口，更是里水再造发展空间，促进产业转型升级，全面提升区域综合竞争力的关键抓手。

“里水镇对村级工业园改造的重视和决心都是有目共睹的，希望各村居用足用活扶持政策，在实际工作中将有关政策红利转化为实实在在的动力。”南海区副区长冼富兰说，无论是政府还是社会各界对村级工业园升级改造都有着强烈的意愿和巨大的需求。

力争完成综合整治5400亩推动103个村级工业园改造升级

按照计划，里水将通过“拆除腾空间、改造提质量、整治保平安”三管齐下推进村级工业园改造提升。具体实施过程中，将会通过“拆除一批、改造一批、整治一批”大力推动改造提升工作。

其中，“拆除一批”就是坚决关停取缔、拆除一批“小散乱污”企业，实现清拆整理土地3700亩，力争完成4450亩，新建产业载体30万平方米的目标。

“改造一批”就是重点实施连片混合联动改造，突出主题产业特色，重点推动四大千亩连片改造，将大冲工业园、东部工业园片区、海南洲片区、文头岭板块工业区改造为各具特色的新型产业主题社区。

而“整治一批”就是对工业园区实行“三个同步”治理，即村级工业园整治与安全、消防、环保、清污同步治理；与水环境同步治理；企业围墙内与围墙外环境同步治理，力争完成综合整治5400亩的目标。

里水镇副镇长邓剑波表示，里水镇村级工业园改造提升项目将力争一年以内引入改造主体，两年完成拆除，三年以内成效明显。通过3年的改造，推动全镇103个村级工业园全面实施改造升级，进一步提升里水产业结构和经济发展模式。

将实行“三个分类”奖励加速加力推进工业园升级改造

为进一步推动村级工业园改造，里水将在区级奖励扶持的基础上，设立2.6亿元镇级奖励金。奖励金适用于一般项目、示范性项目、混合改造项目三大类升级改造项目。

根据《方案》，里水将实行“三个分类”奖励，一是分类别奖励，分别对一般项目（15亩及以上、容积率1.5及以上）、示范项目和混合项目进行奖励；二是分对象奖励，对改造的投资者和集体土地权属人进行奖励；特别对村集体愿意把土地转为国有，用于工业发展的，加大奖励力度；三是分时间段奖励，对2020—2022年三年不同时间段进行力度不同的奖励。

比如，一般项目如果在今年年底前能领取工业用地《建筑工程施工许可证》并全部拆除地上建筑物的，投资改造主体可获得50万元/亩奖励，单个项目最高奖励为1800万元；如在2021年底完成同样任务，投资改造主体奖励减至35万元/亩，单个项目最高奖励也降为1200万元。

此外，里水镇还出台系列“组合拳”来加快推动村级工业园改造。“村级工业园区的改造提升攻坚战是一场硬仗，需要我们拿出决心、拿出魄力、拿出强有力措施，同时需要镇村联动、部门联动。”谭艳玲说。

据悉，里水镇政府将成立四个工作专班，重点推动四大千亩村级工业园改造提升，采用“一个项目一个专班一园一策”的工作模式，实行精心谋划、精准发力、精细服务，抓实关键环节和关键问题，高效快速地推进项目。

此外，里水镇还建立村居考核制度，将村级工业园升级改造工作纳入村居绩效考核管理体系。将村级工业园改造这个主战场作为培养干部、锻炼干部的战场，对工作中敢于担当、敢于负责、表现突出的干部进行重点嘉奖和培养。

谭艳玲表示，此次大会将会进一步加快建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区和南海区城乡全面融合发展标杆镇，打造南海区连片村级工业园改造示范区，加速加力推进里水村级工业园升级改造，确保完成三年攻坚任务。

“大拆除”后推动“大建设”打造各有特点、各有主题的产业社区

“大拆除”的目的是为了“大建设”，在这过程中需拆建结合、并向而行。里水镇镇长麦满良表示，目前已经引导企业、集体经济组织联手推动大冲工业园、海南洲片区等四大千亩村级工业园改造提升，打造以产业高端化为导向，各有特点、各有主题的产业社区。

村（居）是村级工业园升级改造的主战场。在大会上，沙涌社区、草场社区等8个村居以及环保等8个职能部门分别与里水镇政府签订了村级工业园升级改造责任书。同时，东部工业园片区改造提升项目等27个村级工业园项目启动，正式拉开了三年村改大行动序幕。

“村级工业园的改造是基础，接下来会紧跟步伐推进连片改造，包括海南洲连片改造项目和草场大道南地块。”草场社区党委书记江家钜说，这些改造项目都会公开引入市场主体，未来升级改造后将打造成以“企业总部+文旅”为主题的新型产业社区，同步实现环境与经济效益。

同样对村级工业园改造充满希望的还有大冲社区。“大冲科技生态工业园改造项目在今年3月底就已经成功引入主体开发。”大冲社区党委书记梁伟流说。

据悉，大冲千亩科技生态工业园改造项目规划面积1139亩，改造面积约973亩，采用“联动改造、协议出让、公开引入市场改造主体实施改造”的方式进行混合连片改造。目前项目已成功引入市场改造主体，下一步将开展土地前期整理工作，计划重点引进“两高四新”产业，打造成以“新型生物医药+高端技术制造”为主题的新型产业社区。

南方日报记者李慧君通讯员朱嘉泳

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