高明区召开决战决胜污染防治攻坚战暨河长制工作会议 以务实之举深化生态文明建设成果

位于高明西江新城的丽江水廊景色优美。/佛山日报记者吕润致摄

要在去年取得“国家生态文明建设示范区”称号、大气环境治理排名全市第一、水环境质量与改善程度排名全市第二的成绩上，进一步以务实之举决战决胜污染防治攻坚战。昨日，高明区决战决胜污染防治攻坚战暨河长制工作会议召开，会议提出，今年高明必须完成国考断面水质优良比例达到100%、全年空气质量优良天数占比高于90%等硬性任务。会议还印发了区环委会关于进一步巩固提升国家生态文明建设示范区成果的通知，要求围绕32项核心指标巩固深化全区生态文明建设成果，推动区委区政府生态文明建设各项决策部署落地见效。

文/佛山日报记者何志勇

“四招”助力多维度改善水环境质量

“沧江水闸升级为国考断面，其水质优良比例必须达到100%。西安河、秀丽河水质达到Ⅳ类目标，西坑水库水质力争达到Ⅱ类。”会上，区生态环境部门明确了今年高明区水环境质量改善的几个硬性指标。这些目标任务既体现了高明过去水环境治理成绩得到认可，同时也为高明提出了新的挑战。

2019年，作为省控断面的沧江水闸水质均值稳定在Ⅱ类。而作为沧江河支流，位于各镇街的5个市控断面同比改善率为100%、其余9条主要内河涌水质整体达标率和改善率均达到77.8%。高明区副区长苏仕超表示，过去一年，区党政一把手亲自抓河长制、湖长制工作落实，全区151名河（湖）长累计巡河湖7379次，处理问题234起，高明区2019年河长制、湖长制工作被佛山市评为优秀。

今年上级部门对高明区水环境质量提出了更为严格的要求。市生态环境局高明分局相关负责人表示，沧江水闸断面从省考过渡成国考，并预计近期正式启用水质自动监测站，对该断面水质实行24小时采样监测，数据直接上传国家和省平台，对水质持续稳定达标提出了更高的要求。而更楼河、明城峰江碑至新圩交界段、三洲上社等3个市考断面水质要求提高至Ⅲ类，同样将是高明水环境质量的一次严峻考验。

对此，高明将通过“打、治、建、管”四招，多维度改善水环境质量。

“打”是指强化巡查执法。会议强调，农业农村部门要在年内完成禁养区内剩余的养殖场清理，加强禁养区巡查监管，依法禁止已清理养殖场死灰复燃。生态环境部门要完善水源地日常巡查监管机制，全力确保饮用水水源安全。

“治”是推进水环境系统治理。下阶段，全区将统筹推进“再造沧江”工程，落细落实工程治污、监管治污、农业控污、生态减污各项措施，巩固提升“清四乱”“五清”“5+2”等专项行动成效，促进水环境质量持续改善。

“建”是要补齐水环境基础设施短板。由杨和镇、更合镇推进的杨和二污、对川、小洞等三间污水处理厂，年内必须完工通水。杨和、明城、更合镇研究启动杨和大楠片区，明城贝斯特片区、峰江片区和更合新圩片区的污水处理项目，消除污水处理空白。

“管”则是聚焦管护水平全面提升。河长制、湖长制要进一步全面落实，压紧压实各级河长职责。全区将全面加强污水管网维护管理，推行分散式污水处理设施与配套管网一体化运营，切实提高农村污水收集处理效率。

宣战污染源确保优良天数占比超九成

2019年，高明区大气环境质量连续第六年排名全市第一，其中PM2.5年均浓度下降幅度较大，年均浓度超额完成考核目标。

根据佛山市最新出台的本年度决战决胜污染防治攻坚战三个“硬核十条”要求，今年高明区年度优良天数比例要达到90%以上。记者了解到，目前高明区空气质量状况距离该目标还有一定距离。以去年为例，尽管高明区空气质量排名五区第一，但年度优良天数比例为75.3%。

为此，高明区提出，今后要持续强化大气污染防治网格化监管的工作要求，各镇街、各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，不断完善大气污染防治监管体系，形成机构健全、目标明确、责任明晰、配合协调、措施有力、上下联动、齐抓共管的大气污染防治监管工作新格局。

对于工业源、扬尘源等造成大气污染的主要来源，会议指出全区要扎实推进大气污染“四源”共治。生态环境部门将有序推动35蒸吨以下高污染燃料锅炉全面完成淘汰或清洁能源改造，35蒸吨及以上锅炉完成超低排放改造。并进一步深入开展印刷、干洗、家具等涉VOCs重点行业专项整治，持续推进重点企业“一企一策”整治提升。

对于近年来由于建筑项目增多，工地扬尘管治出现反复的问题，高明区区长梁耀斌强调，各相关部门要督促建设工地严格落实“6个100%”扬尘防治措施，加强裸地、渣土消纳场、露天物料堆场等扬尘源污染整治，严格查处渣土车撒漏现象。各镇街、各部门加快落实储备用地、村级返还地、闲置用地等未动工建设土地“三通一平”工地扬尘防治措施。

“各镇街要确保第三方企业的道路洒水频次充足。”梁耀斌表示，高明要加强城市道路洒水保洁力度，确保城市扬尘控制到位，另外要强化露天烧烤、餐饮油烟污染整治，以数字化城市管理推动城市面源治污走向精细化。

值得注意的是，为确保各项污染防治目标任务责任落实到位，会议还印发了本年度各镇街党委（党工委）、各镇街与西江产业新城生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制年度考核计分方法和操作细则，进一步强化高明生态环保责任体系建设。

2019年高明区获得“国家生态文明建设示范区”荣誉称号，高明生态环境质量得到国字号认证。会议提出，高明将立足国家生态文明建设示范区创建成果，进一步深耕生态资源，厚植碧水蓝天优势，通过重点落实《高明区生态文明建设提升三年行动计划》54项细胞工程任务，推动高明在生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化六大方面建设取得新进展。

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