《人民日报》聚焦三水探索党建引领乡村振兴新路 探索清单制度深化基层善治

佛山日报讯记者梁欣莹报道：昨日，《人民日报》8版以《办事有清单干事有底气》为题，大篇幅报道三水区以党建引领乡村公共事务管理，通过制定农村重要事权清单促进乡村治理公开透明、有序规范的创新探索。

乡村治理现代化进程中，哪些事需要党组织出面？哪些事由村民自主？没有明确界限。一些农村党组织常常“说不上话”“使不上劲”，遇事也放不开手脚。《人民日报》报道，作为广东省乡村振兴战略综合改革唯一县级试点，佛山市三水区以实施事权清单为重点，探索党建引领乡村振兴新路。

“五一”期间，珠三角气温骤升，乡村游也火热起来。在三水区乐平镇郊外公园，猩艳的花烛、淡黄的瑞香、深紫的鸢尾，一垄垄一团团，争奇斗艳。

“这片地闲置多年，早就想盘活搞观光游，但由于征地阻力大，一直推不动。”乐平镇新旗村党委书记钟志行说，“事权清单出台之后，各村党支部结合村居改造做群众工作，两三个月就完成了征地平整，沿路建起500亩"粤韵花海"和15个景观配套经营点。”

对此，源潭村党委重新设计清单和流程，各村党支部牵头，反复与村民代表协商，“一揽子”解决流转土地、改善环境等难题。去年2月，源潭村通过表决，从点到面，从易到难，两个半月完成征地3500亩，审议落实征地款4.78亿元，涉及7个自然村约1400多户家庭。

《人民日报》报道介绍，问题得以迅速解决，关键在于事权清单对于流程的细化和职责的明确。三水区委要求，清单管理必须结合实情，详细具体。除了厘清农村重要事权清单和流程之外，对不同类型村民小组党支部要求也有所不同——村民小组党支部书记和村民小组长“一肩挑”的村，要求党组织深度参与重要事项，发挥领导核心作用；非“一肩挑”的村，决策之前先由村民小组党支部书记和村民小组长共同商议，再提交村民议事会等进行决策；未建立党支部的村民小组，相关事项提交上一级党组织审核把关。

如今，农村重要事权清单管理已覆盖三水区72个村（社区）、841个村民小组，审议把关项目达1100多项，落实征地款、股份分红近千次，分配资金20多亿元。

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