拥抱广深都市圈，保险等现代服务业加速聚集，城市更新拓展新空间 佛山禅城“云推介”绽放湾区新价值

佛山禅城区城市更新类产业项目现场签约。戴嘉信摄

5月初，广东省出台《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》，其中提到要“科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划”。

日前，佛山市禅城区面向广深，举办今年首场大型城市推介暨重大项目签约活动。活动吸引了来自广深港澳等大湾区企业约300人现场参会，并同步通过南方+等主流平台现场直播，111.8万人在线上观看。

现场，区镇相关负责人轮番上场“带货”推介，短短2小时的活动成果颇丰：签约引进23个项目，总投资260亿元；九大总部项目落户；上线“云平台”展示3000多亩城市更新项目。

作为万亿GDP佛山的中心城区，禅城拿出了什么带火了这场城市“云推介”，这背后又释放了当地发展的哪些新信号？

产业之变

“疫”境中逆势布局

新兴产业蓬勃崛起

合计投资260亿元，涉及装备制造、商业旅游、供应链金融、保险等行业……当天的活动上，23个项目集体签约落户禅城，在疫情之下逆势扩张布局显得分外抢眼。

其中，产业园区所带来的集聚效应未来可期。如青创活力小镇投资105亿元，拟引入文化创意、科技创新等企业；绿岛湖高端制造产业基地投资30亿元，打造集高端装备、电子信息、新材料、新能源等于一体的产业社区；鹰创园围绕产品研发和设计创意，打造集科技研发、工业设计等于一体的新兴产业聚集地。

此外，还有9个项目将在禅城设立总部。如松德智慧装备将投资近6亿元打造智慧松德总部项目，互联网保险龙头享安在线保险经纪将投资1.5亿元建总部基地项目，央企大唐网络拟引进5G泛家居生态链全国总部，以及泛华金融服务集团将投资2亿元建南方总部。

这些项目的进驻高度契合禅城的发展实际。

作为佛山中心城区和面积最小的区，禅城以全市1/25的土地，创造了1/5的GDP。总部经济、科技创新、现代服务业等用地小、附加值高的产业形态，正是近年来禅城高质量发展的重要发力点。

值得一提的是，延续近两年的态势，一批保险业龙头项目在今年再度抢先入驻禅城。

2018年，禅城启动全省首个保险创新发展示范区建设。数据显示，去年全区保费收入241亿元，猛增50%。全区保险深度、保险密度位居全国前列。当天的活动上，禅城又披露打造保险小镇计划，5年内计划总投资超100亿元。“我们希望吸引全国的资源到禅城发展，为佛山乃至粤港澳大湾区的金融业发展贡献禅城力量。”禅城区经济和科技促进局局长李凯说。

闻风而动，享安在线保险经纪有限公司把总部从厦门迁到禅城。“这是天时地利人和的结果。”享安保险董事长兼CEO刘军说，粤港澳大湾区建设如火如荼，公司看中的正是禅城在大湾区的发展条件。

驱车40分钟到广州白云机场、20分钟到广州南站、55分钟到深圳、1.5小时直达港澳，这是禅城通达粤港澳大湾区经济圈核心城市的距离，而随着轨道交通的不断完善，时间将进一步缩短。

办公写字楼的租赁成本仅为广州的1/3、深圳的1/5，居住成本只有广州中心区域的1/3、深圳中心区域的1/4……禅城的成本洼地优势在大湾区中凸显。

全国最大陶瓷装备制造基地、全球最大陶瓷专业市场群落，陶瓷、不锈钢、针织、童装等传统产业全国闻名，禅城与广深的产业形成优势互补。

“我们评判一个区域主要看产业链、人才以及客户群体，禅城全部具备。”佛山市三技精密机械有限公司相关负责人介绍，出于资源的集聚性考虑，公司把总部和研发等核心环节留在禅城。

立足大湾区，谋划大发展。禅城区委副书记、区长孔海文透露，禅城将助力提升广佛同城“舒适度”，加强教研合作、文化体育、创新人才交流；搭上“深圳创新+佛山产业”的快车，融入广深港澳科技创新走廊；依托“香港+佛山”“澳门+佛山”机制，探索金融、商贸、中医药、文化创意等禅港、禅澳产业合作。

城市之变

“一轴两翼三带”新格局

助力片区升值

对于新近出炉的跨珠三角都市圈规划，华南城市研究会会长胡刚认为，如果以北上广3座城市中心为圆心画圆，延伸2000平方公里面积，北京、上海仍在中心城市范畴，而广州都市圈已经囊括了佛山市中心。

外部的区域格局之变也驱使禅城内部城市格局之变。

广佛线开国内城际轨道之先河，禅城由此开启广佛同城1.0的高潮，带来了巨大流量和资源。近年来，“强中心”战略驱动下，禅城季华路商务带加速崛起，多条轨道建设贯穿其中，“一个扁担（季华路与魁奇路中间区域），两个箩筐（东为奇槎片区，西为禅西新城）”的城市格局豁然开朗。

“"一个扁担，两个箩筐"的格局已经逐渐成熟，一开始整个物理空间是通过政府主导去打造的，现在是社会积极参与的过程，整个城市格局又发生新的变化。”禅城区委常委何战说。

禅城区辖区面积仅为154平方公里，土地开发强度和地均产出均列全市五区第一，城市发展中用地瓶颈问题尤为突出。城市更新成为这座老城重构内部格局、拥抱外部资源的关键一招。

2019年，禅城出台了城市更新系列政策文件，全面规范、引导、鼓励城市更新，进一步拓展了土地发展空间。结合中心城区城市形象提升的要求，禅城还铺排了2020—2022年重点片区城市更新项目85个，总面积达1.2万亩。

在当天的推介会上，禅城一口气拿出七大城市更新项目，总面积超3378亩；出让地块20宗，总面积超1387亩。在何战看来，相比以往，此次推出的城市更新项目亮点更多，在有限的空间内城市进一步向深度和广度拓展。

在此基础上，一幅城市发展的新蓝图正在浮现：推动南庄凤翔湾、石湾东平片区、张槎聚锦片区、祖庙城北片区建设，谋划“一轴两翼三带”新格局。

以季华路为发展中心轴，以禅西大道为界，分别形成以现代金融业为引领的“禅东优质服务业”板块，以泛家居、新能源汽车等为骨干的“禅西高端制造业”板块，以及以水道为脉，打造沿东平河创新产业带、汾江河大健康产业带和吉利涌先进制造产业带。

其中，在东部奇槎片区是禅城连接湾区的重心，奇槎片区地处佛山三龙湾高端创新集聚区，是禅城对接广深的龙头。

来自广州的合景泰富集团擅长城市更新项目，6年前因广佛地铁而看好禅城发展前景而来，此次城市格局的调整同样让其十分期待。合景泰富城市更新集团总经理麦丽华认为，禅城在东平河沿岸打造了体育馆、会展中心、图书馆等价值达百亿元的配套设施，相信未来会像珠江新城那样越来越灿烂，区域价值越来越高。

模式之变

“云平台”“云带货”

为城市推介探新路

麦丽华长期关注禅城的发展，当天一大早就从广州赶过来。这是她第3次参加禅城的城市推介会，这一次的举办方式有点特别。

疫情之下，全社会数字化转型加快，为地方政府城市推介注入了很多新的元素。

此次禅城推介活动，除了线下吸引了来自广深港澳等地企业约300人参会外，还在线上通过南方+等多个主流平台面向大湾区做现场直播，仅2个小时的大会，过百万人在线上观看。

同时，禅城还首次利用“互联网+”技术，为3378亩城市更新项目和1387亩出让土地的集中亮相，打造的全景式、突破空间与地域限制的“云平台”于当天正式上线。

“云平台”分为“区域优势、形象视频、轨道交通”三大板块，利用文字、视频等多种形式展示禅城的总体发展情况及未来规划。透过“城市更新项目”和“出让土地推介”的720°全景功能，投资者能全方位、立体化认识各地块和项目，感受周边区域、交通及配套的优势。

“以前地块从挂牌到出让只有20多天，对于很多企业来说时间上是不足的，有了"云平台"以后，对于公司内部项目的筛选会有比较明显优势。”世茂海峡发展公司投资总监代永力认为，“云平台”有助于禅城进一步展示城市的价值。

“地段、地段还是地段，位置、位置还是位置，做人做事业都要靠近中心，中心、中心还是中心。所以投资项目就是投资中心，选择禅城就是选择中心。”当天活动现场，各镇街相关负责人轮番上台妙语连珠做推介，实力“带货”城市更新及土地出让项目。

代永力认为，疫情影响下，未来社会对居住环境要求更高，而禅城作为佛山中心城区，医疗教育等基础设施会较为完善，比其他区域更有明显优势，“对于近期禅城推出的几块地，我们公司一直在关注和研判，后续会积极介入和参拍”。

“我们希望通过创造更多机会，让各方企业力量能够聚集在一起。”何战透露，本周内禅城将会再次到深圳招商。这是疫情发生以来首个到外地招商的动作，希望能引进更好更多的资源。

“我们将一如既往、竭尽所能，以最优质服务、最优惠政策，全力以赴为企业做大做强做优创造良好的发展环境，欢迎更多的企业家进一步了解禅城、选择禅城。”在当天的推介会上，孔海文表露出禅城拥抱大湾区、招商引资的满满诚意。

撰文：罗湛贤

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