勒流江村调查③丨找准症结 破解发展难题 从江村发展定位，看“村改”长远意义

文/珠江商报记者 王茂浪 陈培仪

图/珠江商报记者 朱德文

江村村在与江义村的对比中，看到了差距，也看到了希望。

差距，在于村集体经济薄弱；希望，在于村级工业园改造。

最近这几天，江村村党委班子接二连三地召开会议，主题只有一个，那就是在找到江村落后的症结之后，如何尽快破解这个难题。

江村村党委书记伍信庭对记者说：“村改是大势所趋。现在我们真的很急，真怕错过了这一轮村改的机遇。如果我们再不发力，那就有愧于江村的老百姓，在江村的历史上留下骂名。”

江村人希望通过村改，重新振兴江村经济、文化。

破旧立新 发展现代产业

江村是顺德最早发展工业的村庄之一。2009年，政府征用江村土地1100多亩，江村成为勒流街道唯一一个完全征地村。占地1093亩的江村工业区，约占全村土地面积的四分之一。

工业区的建设，曾经为江村带来了一时的“繁荣”。但是，这种不可持续的“繁荣”，给今天的江村带来了无尽的烦恼。

——环境破环。由于早期缺乏规划，布局混乱，如今的工业区，道路破损、垃圾遍地……就在前不久的区、街道村改联合执法行动检查中，就发现多家企业存在现场生产管理混乱、危废品转移手续不齐全等各种问题，偷倒、乱倒工业垃圾的行为，也时有发生。

——技术落后。工业区内200多家企业，几乎都是小微型加工企业，经营范围涵盖木工机械、五金加工、塑料加工、小家电等，技术含量低，规模小、产值低。

不光如此，这些小微企业的无序发展，还给江村带来治安上的隐患。

“现在到了非改不可的地步了，”江村村党委副书记康兆祥对记者说，他们当前最紧迫的任务就是破旧立新，“让江村工业区来一次彻底的改头换面。”

根据区委、区政府有关顺德建设超千亩现代主题产业园的工作要求，江村所在的勒流街道，规划了数个超千亩现代主题产业园，其中以盈峰环保产业园为引领，将串联起江村和上涌连片工业区，规划建设面积超3000亩的环保产业主题园区，发展现代产业。

“这对我们江村来说，是个难得的机遇。打破村级工业园的旧世界，建设现代产业园的新世界，为未来发展造空间、造环境。”康兆祥说，江村将借助盈峰环保产业园落户勒流的契机，对旧的工业区进行彻底的改造，通过发展环保产业，改变脏乱差的混乱业态，改善工业区乃至村庄环境；同时，以村改获取村庄建设用地、置换集体物业，盘活集体经济。

“有了集体物业，村里的集体经济才有保障。今后为村里办公益事业，就不会再缩手缩脚了，村民会有更多的获得感。”说到这里，康兆祥显得很兴奋。

致力村改 赋能乡村振兴

记者在采访中发现，江村人未来的发展思路，远不止单纯的村级工业园改造，他们更希望通过村改，重新振兴江村经济、文化，让村民重新找回记忆中的水乡韵味。

江村的邻居，都很有名。除了江义村，江村还有一个赫赫有名的邻居——南水村。南水，这个以农业为支柱产业的村，2004年前也是名副其实的贫困村。十多年来，南水通过对全村鱼塘进行高标准“格子化”整治，鱼塘投包款的上涨带动村集体收入、村民分红的增加，实现了土地增值、农业增产、集体增收的“三赢”局面，蜕变成“中国十佳小康村”。

除了追赶江义、南水，江村人还把目光投向了禅城区南庄镇罗南村。因为罗南村的情况与江村的情况十分相似，曾经也是个工业村，也曾出现过环境污染。十多年前，罗南人“壮士断腕”，一口气关停12家陶瓷企业，利用腾出的1000亩土地进行连片整体改造，发展陶瓷机械设备产业，加速布局商贸、租赁、物业等第三产业，如今已嬗变成一个美丽乡村。

近些年来，江村“两委”班子一直在想方设法，争取扶持资金改善环境、治安等突出问题；利用村内五边杂地、村心塘，建起了三个体育公园；去年底，江村开始推进内河涌污水管网截污工程，完成后，村内河涌水质将得到有效改善；在入村口、重要道路节点等安装视频监控，提升治安水平，为群众生命财产安全提供保障。

值得一提的是，前年，江村推行了“规范车辆管理实行停车位收费”制度，成为勒流街道首个实施这一制度的村居。实施两年多来，既解决了车辆乱停乱放问题，保证交通安全、畅通，村股份社还能获得收益，增加股东分红。

“尽管我们做了不少实事，但由于集体经济太弱，还是感到有些力不从心。”伍信庭说，“乡村振兴离不开产业发展，更需要强大的集体经济作为支撑。江村期待通过村改，实现质的飞跃，还清历史旧账，增强村民的归属感、获得感、幸福感。”

记者在与村民交谈时也留意到，他们尽管对当前江村的现状有一定抱怨，但也看到江村“两委”班子所作出的努力。一名育有两个儿子的村民告诉记者，希望未来村里能够为村民分配宅基地，让村民可以在村里建房子，也希望村内环境能有所改善。

“村级工业园改造，已经成为我们全村的共识，对此，我们是铁了心，一定要改，而且一定要改好！”伍信庭对记者说，只有把村改这个症结解开了，村里才有实力为村民办实事、办好事，乡村振兴才有实实在在的抓手，村民记忆中的水乡才会重现在江村大地。

采访札记

以村改促乡村振兴

5月22日，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海率区党政代表团到南海区、三水区考察调研学习培育细分领域“隐形冠军”、乡村振兴等先进做法，表示更加坚定了顺德建设超千亩现代主题产业园的决心和信心。而在5月19日，顺德区委副书记、区长彭聪恩到勒流街道龙眼村调研时，则要求将“龙文化村”规划与龙眼工业园区改造有机结合，打造成一个产城人文融合的新发展理念项目，既推动乡村振兴，又服务产业升级。

区里两位主官不约而同地就村改、乡村振兴开展调研，说明了这两件事对于顺德今后发展的重要性。

顺德有205个村居，像江村这样的村，在顺德不在少数。如何立足村情，以村改为支点撬动乡村振兴？这是时代赋予顺德的思考题。

对此，长期研究乡村振兴问题的佛山市委党校原副校长、勒流黄连社区大学校长何劲和，在接受记者采访时说，乡村要振兴的一个重要前提就是村里需要有较为雄厚的经济实力。对于江村这样的全征地村而言，必须通过村改壮大集体经济，从而为乡村振兴注入动能，实现环境再造、文化再造、民心再造。

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