忠诚履职尽责 护航高质量发展 去年，佛山禅城法院结案超6万件，法官人均办案529件
禅城区法院房地产审判管理云图。唐梦摄
6月30日，在佛山市禅城区“两会”上，禅城区法院院长谢阿桑向禅城区第四届人民代表大会第五次会议作法院工作报告。报告显示，过去的2019年，该院收、结案数均创历史新高，法官人均办案529件，是全省法官年人均办案数的1.5倍。
全国基本解决执行难工作先进单位、全国法院刑事审判先进工作集体、全国优秀法官、世警会世界冠军、18项省市级荣誉……过去一年，禅城法院在禅城区委的领导和上级法院指导下，牢牢把握司法为民、公正司法主线，不断创新，工作亮点纷呈。
护航疫情防控保障复工复产
“被告人钟某，听得到吗？”今年4月，因疫情防控需要，钟某等25人涉黑案件的被告人分别关押在佛山市南海区、顺德区、三水区3个看守所，禅城法院在审判法庭视频连线上述3个区看守所远程视频法庭，4区连线进行公开开庭审理。该案是广东法院首例通过多方远程庭审，实现“云端”审判的涉黑案件。
佛山某制衣厂是一家向韩国出口服装的外贸企业，受疫情影响订单暂停，拖欠了某纺织公司59万余元。后纺织公司诉至禅城法院，要求查封其机器设备及库存服装。经法院调解，纺织公司同意对机器设备进行解封，制衣厂分12期支付拖欠货款，纺织公司分批返还服装，帮助制衣厂通过销售尽快回笼资金。
为助推企业复工复产，禅城法院还送上“法治礼包”，组织编写了《疫情防控期间企业复工复产法律指引》，开展线下专题普法活动，在新媒体平台开展法治宣传和有关政策解读，并指派法官上线直播，讲解疫情下个人生活和企业复工涉及的法律问题，在线解答企业和网民关注的热点问题。
新冠肺炎疫情暴发以来，禅城法院努力为抗疫护航，运用智慧法院建设成果，网上立案23235件，线上开庭、调解375次，审结各类涉疫情案件40件。此外，该院373名干警投身社区防疫，核查走访复工企业222家，为防疫大局贡献司法力量。
直面巨量案件彰显尽责担当
去年2月，一起被告人多达53人的电信诈骗案在禅城法院绿岛湖办公区公开开庭，引发社会关注。该诈骗团伙利用虚拟外汇投资软件实施诈骗，被害人达120人，涉案金额300多万元。庭审中，53名被告人当庭认罪悔罪，该案是禅城法院迄今为止审理过被告人人数最多的刑事案件。
该案只是禅城法院发挥审判职能的案件之一。去年，禅城法院共受理各类案件68891件，结案61907件，同比上升24.28%和27.81%，收、结案数均创历史新高，居全国基层法院前列。
过去一年，禅城法院依法惩治刑事犯罪，共审结各类刑事案件1866件，判处罪犯2513人。其中，全力攻坚扫黑除恶，强化“打财断血”，审结涉黑恶案件6件9人，判处罚金40万元。去年3月，以佛山开展50公里徒步活动为契机，该院开展了“扫黑除恶彰正义，风清气正好扬帆”主题“快闪”活动，以“一歌一诗”的方式，向市民传递该院打击黑恶犯罪，守护新时代公平正义的信心和决心。
在民商事方面，去年共受理各类案件40856件，审结37193件。其中发挥知识产权集中管辖优势，审结知识产权民事案件13802件，发布《佛山知识产权一审民事审判十大案例》，建立著作权纠纷诉执调对接联合调处机制，案件调解撤诉率达47.8%，为各类创新创意营造良好法治环境。除了强化知识产权司法保护，禅城法院在金融专业化审判中也持续发力，共审结金融案件8432件，解决诉讼标的金额28亿元，通过发布《金融担保十大典型案例》，助力防范和化解金融纠纷。
提升执行质效经验全国推广
“感谢法官追回我的"棺材本"。”去年11月，禅城法院巧用执行威慑机制，仅20天时间，通过电话、短信、函件形式督促远在上海的案外人自动履行协助执行义务，成功为一名年近七旬的盛老人全额追回30万余元的执行款。
上述案件只是禅城法院推行执行威慑机制的一个缩影。近两年，该院不断巩固“基本解决执行难”工作成果，逐步转变执行理念和模式，强化执行威慑，将13188名被执行人纳入失信被执行人名单，对16938名被执行人限制高消费，司法拘留80人次，罚款42人次，促使5703件案件顺利办结。
为不断提升执行质效，禅城法院于去年5月成立快速执行团队，该团队以11%的执行力量撬起简单执行案件这块巨石，人均结案1289.8件，结案数占执行局结案总数的四成。
除了注重执行质效的提升，禅城法院也重视司法智慧的总结凝聚。去年9月，禅城法院开展“诚信禅城·善执者说”专题研讨会，并举行《禅城法院执行故事汇编》新书发布仪式。该书收录了72个典型执行案例，几乎涵盖执行案件的全部类型，书中案例均由承办法官亲笔撰写，高度还原案件真实细节，涉及多种执行方式方法和执行措施，兼具教育性和思想性。
值得一提的是，禅城法院执行案件繁简分流、司法网拍等多项工作在全省形成先进经验，“禅城区法院被执行人网格管理云图”入选最高人民法院首批执行典型案例，并作为广东法院系统唯一案例被《全国法院决战执行难工作全景报告》收录。
去年，禅城法院还通过组织编写执行办案指南，举办讲述执行故事演讲比赛，巩固执行攻坚成果，通过推进执行规范化、威慑化、信息化建设，构建解决“执行难”长效机制。全年共受理执行案件25269件，执结22033件，同比分别上升了26.9%和32.5%，实际执行到位率34.8%，居佛山基层法院首位，执行到位金额53.3亿元。
聚力改革创新纠纷多元化解
“蓝色图标代表该地块有5件以下房地产纠纷案件，黄色图标代表有5至10件，闪烁的红色图标涉及10件以上，有预警作用。”乘着禅城法院大力推进智慧法院建设东风，去年10月，禅城法院房地产审判管理云图正式启用。
据了解，禅城法院依托禅城区社会综合治理云平台大数据，将房地产案件信息与区域内地图叠加，与区内相关职能部门实现信息共享。“云图”可从大数据中智能抓取相关信息，快速生成分析结果，发现影响社会稳定的源头性、苗头性问题，变被动接收处置矛盾为主动预警化解矛盾，为党委、政府科学决策提供数据支撑，为创新推进社会综合治理提供精准司法服务。
同时，禅城法院依托禅城区诉前和解中心，探索诉内诉外对接、网上网下联动、共建共享融合的多元化纠纷解决机制，通过“分流+调解+诉裁+快审”治理模式，产生“递减”解纷效应，将大量纠纷化解在初始阶段。
“你们的调解员很专业，让我们省心省钱又省时，特别好！”家住广州的邓先生对专职调解员李桂玲竖起了大拇指。去年6月，禅城法院牵头建设区诉前和解中心，邀请12家特邀调解组织以及328名调解员进驻，为人民群众提供“一站式”多元解纷服务。中心成立7个月，调解成功案件1357件，调成率达66.3%。
“能调则调，当判则判”，禅城法院成立由31名干警组成的速裁中心，对调解不成的案件由速裁中心优先审理。据统计，和解中心速裁结案1261件，平均结案周期28.9天，审理周期大幅缩短。
去年5月，香港籍调解员黄智明成功调解一起涉外民间借贷纠纷案件，这也是该院建立港澳台籍商事调解员工作机制以来，首例由港澳台籍调解员直接参与并调解成功的案件。据悉，建立港澳台籍商事调解员工作机制，是该院加强涉港澳台审判、助力粤港澳大湾区法治建设而做出的新尝试。
构建诉源治理坚守司法为民
过去一年，禅城法院坚持保障劳动者权益与促进企业发展并重，审结劳动争议案件825件，追回农民工工资412.8万元。审结涉民营经济领域矛盾纠纷3746件，标的额41.68亿元。通过举办民营企业家代表座谈会，发布民营企业产权保护典型案例，引导市场主体规范经营。
与此同时，禅城区法院通过发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，推进诉讼服务资源力量下沉，加强与人民调解组织对接，积极融入村居治理，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸。
去年年中，禅城区人民调解委员会派驻丽豪社区的调解员向石湾巡回法庭驻点办公室求助，称当地有一起上下楼层居民间因噪音引起相邻纠纷，他调解了几次依然无果。法官谢燕贞了解情况后，当即介入。经过两个半小时的协调，双方握手言和，这起积怨长达3年的相邻纠纷终于得以化解。
当然，除了构建诉源治理机制，发布知识产权、金融审判、物业纠纷审判“白皮书”，用法律精品引领价值导向，也是禅城法院推动社会治理的重要方式。不仅如此，该院还加强科技办案手段的运用，开通阿里协助服务一体化平台，研发金融纠纷法律文书自动生成系统，为审判执行提供智能辅助。
此外，禅城法院还加大司法救助力度，为569名当事人缓减免交诉讼费17.4万元，为53名申请执行人实施司法救助163万元，帮助群众解决实际困难。充分发挥律师依法调查取证作用，签发律师调查令390份，保护当事人合法权益。
报告称，当前禅城法院仍存在案件数量始终高位运行，“案多人少”矛盾依然突出；服务保障大局的职能作用仍需强化；法院基础设施、信息化建设有待夯实等问题。
谢阿桑指出，2020年，禅城法院将履行审判职能，倾力服务发展稳定大局，坚持以人民为中心的司法导向，深化司法改革创新，不断促进审判体系和审判能力现代化，为禅城区经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。
撰文：唐梦李允玲
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