谋划五大发展平台 打开城市新格局禅城2020政府工作报告聚焦“六稳”聚力“六保”，优先保障民生支出

6月30日上午，佛山市禅城区第四届人大第五次会议开幕，区长孔海文作政府工作报告。禅城今年将聚焦“六稳”聚力“六保”，以保促稳、稳中求进，筑牢发展基本盘、积蓄发展新优势，在加快建设现代产业体系、统筹城乡融合发展、提高民生服务效能等方面进行重点工作部署。

现代服务业发展势头良好

保费规模和增速均居全市第一

孔海文透露，2019年禅城区地区生产总值实现1920.46亿元，增长6.4%。全年新设市场主体3.25万户，同比增长11.6%，其中“科学研究和技术服务业”增长45.3%。先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到36.3%、10.9%。

值得注意的是，2019年禅城区现代服务业增加值占第三产业比重提高到63.7%，其中，金融业增长迅猛，金融业全年增长12.6%，保费规模和增速均居全市第一。在此基础上，禅城区提出将打造季华路金融产业轴，争创广东省保险创新发展示范区，建设“保险小镇”。

不设GDP增速

稳步推进重点项目

孔海文提到，由于当前疫情和经贸形势对禅城发展的影响难以预料，禅城没有提出全年经济增速具体目标。今年将全力聚焦“六稳”聚力“六保”，以保促稳、稳中求进，筑牢发展基本盘、积蓄发展新优势。

自2月中下旬复工复产以来，禅城就紧抓356个重大项目推进，其中53个是省市重点项目，涉及过百亿元投资。目前这些项目都在稳步推进，1-5月全区完成固定资产投资额134亿元。同时，禅城把稳工业摆在稳增长的核心位置，加快重大产业项目建设，推动工业技改、“小升规”，努力完成工业投资53亿元。精准开展“大招商、招大商”，力促在谈项目早落地、签约项目早开工，新增超10亿元的项目8个、总投资120亿元。力争引进1个以上超1亿美元外资项目。

孔海文还透露，今年将加大基础设施建设力度，布局上马一批5G基站、数据中心、工业互联网、充电桩等“新基建”项目。

在推动制造业高质量发展方面，禅城将大力实施“六大工程”。孔海文表示，禅城要加强智能制造、新一代电子信息、节能与新能源汽车、陶瓷纺织机械等核心技术攻关，加强稳链、补链、强链、控链，培育壮大五大产业集群，形成根植性和竞争力强的制造业企业群。

打造高品质中心城区

谋划五大发展平台

禅城区作为万亿佛山的中心城区，城乡融合和城市更新是一个备受关注的话题。在统筹城乡融合发展方面，孔海文提到，将加快建设聚锦科创园、东平数字创新和文化创意产业园、城北大健康城、凤翔湾都市产业区、佛山综合保税区五大发展平台，深入推进城市更新(“三旧”改造)三年行动，坚定不移走“村级工业园区、旧村(居)连片改造和基础设施建设有机结合”的路子，拓展城市发展新空间。

在提升中心城区形态品质上，孔海文强调，要进一步完善“一条城市中轴、两大滨水核心、四大功能节点、多条门户走廊”的城市格局，推动老城新区一体化发展。

办好一批民生实事

政府带头过“紧日子”

在民生、公共文化服务等方面，孔海文提到今年禅城区将以创建全国社区治理和服务创新实验区为契机，优化公共服务，办好民生实事。

今年的目标包括办好一批民生实事，其中包括城乡最低生活保障标准每人每月提高到1080元；城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高到300元；新建、改建、扩建一批学校，力争新增学位4000个；将因病致贫对象和罕见病患者纳入医疗救助范围；增加食品检验量，加强食品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”等。

在财政支出安排上，《佛山市禅城区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》显示，今年禅城全区一般公共预算收入计划109.3亿元，与去年持平，加上上级补助、调入资金等，计划安排支出152.4亿元。今年禅城将优先、足额保障常态化疫情防控和“六保”资金，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。今年禅城安排民生及公共安全支出73.9亿元，切实保障教育、医疗、养老、住房、公共文化等基本民生支出，做好民生兜底工作。

采写：南都记者 杨韵仪

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