抢抓五大发展平台机遇南庄投50亿推动基础设施建设 筑好凤翔湾禅西引凤来
以东平河、吉利涌为纽带，凤翔湾都市产业区打造“一环两轴三纵、双核四区、多节点”的空间格局。南庄镇供图
不久前举行的禅城区两会上，禅城推出五大发展平台的新谋划引起社会各界高度关注。其中，总规划面积2.37万亩的凤翔湾都市产业区，更是被视为继绿岛湖之后，推动禅城西部崛起的又一重大布局。
“以东平河、吉利涌为纽带，我们的愿景是东有三龙湾，西有凤翔湾。”南庄镇委副书记、镇长叶华介绍，凤翔湾以“科创湾区、风韵岭南、都市田园”为目标定位，打造成为“风韵岭南”半岛田园水乡都市示范片。
十年前，南庄开挖1000亩的绿岛湖，推动建陶工业大镇向都市型产业转型；十年后，南庄再次大手笔谋划凤翔湾，这是南庄对“都市田园”定位的新空间拓展和新蓝图的描绘。
一子落，满盘活。目前，南庄将在凤翔湾基础设施建设投入约50亿元，并推动医疗、教育等城市功能，注重城市与人文，城市与产业尤其是与先进制造业的融合，并由此破解区域发展不平衡的格局。
从绿岛湖到凤翔湾
在佛山的“强中心”战略中，禅西新城被列入与祖庙商业文化中心、佛山新城中心、千灯湖金融服务中心同等地位的“一老三新”融合发展规划中。
作为禅西新城的核心，绿岛湖是南庄融入中心城区的前站。从一片荒草地到如今的佛山中心城区里的超级绿肺，依托水乡、聚涌成湖，南庄用了10年将绿岛湖打造成禅城乃至佛山的重要产业载体、城市高地。
随着绿岛湖片区发展的成熟，南庄将发展的目光投向东部。“对标三龙湾，高水平规划、高质量建设凤翔湾，打造成为“风韵岭南”半岛田园水乡都市示范片。”今年5月在禅城城市推介暨重大项目签约仪式上，当叶华首次对外抛出凤翔湾片区的概念，马上引起了投资者的关注。10年来，他们当中不少人已经在绿岛湖投资布局。
凤翔湾对外界的吸引力，首先体现在连片的土地。该片区总规划面积2.37万亩，核心区规划面积1.38万亩，近期可开发城市更新项目约2264亩，其中居住用地1334亩，商服用地930亩。近期出让地块7宗，合计约540亩；重点开发地块3宗，合计约1100亩。
根据规划，凤翔湾将构建“一环两轴三纵、双核四区、多节点”的空间格局。与绿岛湖相似，凤翔湾突出自然禀赋特色，背靠东平河、吉利涌的滨水生态绿环，依托魁奇路都市服务发展轴、南庄大道商贸发展轴，构建禅西大道、纵三路、纵二路的交通格局，组成都市创新智核、田园水乡生态绿核。
在功能分区上，凤翔湾分为滨江北区、半岛生态田园区、滨江南区、创新产业区；形成都市服务中心、田园生态服务中心、教育服务中心、滨水服务中心、综合服务中心等多个节点，并通过交通主干道及水道串点成线、连片成带，形成村庄活化、田园都市示范效应。
为了激活全局，南庄在凤翔湾基础设施建设将投入约50亿元，包括拟建3个污水管网工程，南庄大道东延线等9个交通项目，其中南庄大道东沿线已经动工，预计明年完工，届时从南庄开车到广州南站仅需半小时。
同时，凤翔湾还将推进东村中心公园调蓄湖等3个水利项目、凤翔湾江滨生态公园等7个市政项目，凤翔湾公办学校、上元民办学校、禅城区人民医院总院等3个教育及医疗项目也将落户于此。
在南庄镇委书记陈辅明看来，南庄用了10年时间将绿岛湖片区打造成为南庄融入“强中心”的城市大门，该片区是城市与乡村的融合。而凤翔湾并非复制绿岛湖的路子，而是更加注重城市与人文，城市与产业尤其是与先进制造业的融合。
因此，南庄在谋划凤翔湾的建设会充分吸取此前城市化进程中的经验教训，首先突出医疗和教育作为凤翔湾发展的城市功能，优先规划发展。
重构“五区三组团”
今年的禅城区政府工作报告提出的五大发展平台中，南庄独占凤翔湾和佛山综合保税区两个，其中凤翔湾都市产业区概念备受关注。
从南庄内部来看，区域发展不平衡的现象较为突出。在北部，绿岛湖已成为优质创新创业载体聚集的高地，吸引了佛山全球电商生态科技城、动漫产业基地等数十个新兴产业和都市型产业进驻。在南部，中国建陶小镇的崛起，国星光电、天安新材等上市公司的落子，先进制造业的发展如火如荼。
相比之下，东部的发展态势进展相对缓慢，数万亩的土地依然有待开发。为了破解区域发展不平衡的问题，今年的南庄镇党代会提出，全力构建“五区三组团”产业空间布局，以产业集群培育五大产业集聚区。
其中，东部以凤翔湾带动城市更新建设，打造凤翔湾都市产业区；中部以三大陶瓷专业市场带动的建陶总部产业集聚，打造泛家居总部经济区；北部以南控电力、智联招聘等带动新基建、大数据产业集聚，打造数字经济产业区；西北部以科力远、道氏科技等带动新能源、新材料产业集聚；南部以国星光电、天安新材、富惟汽配等带动智造产业，打造高新智造产业区。
同时，南庄还将以产业方向及区域谋划三大组团：以东部和中部的总部经济、城市更新，打造中部“总部”组团；以北部和西北部的新基建、新材料、新能源产业，打造北部“三新”组团；以南部的智能制造、汽配制造，打造南部“智造”组团。
在陈辅明看来，各片区之间定位既各有错位，又相互联动发展。“凤翔湾是我们解决产业和城市提升的重要抓手，将提升城乡发展的短板，也有利于解决南庄区域发展不平衡的问题。”陈辅明说，东部凤翔湾的崛起将与其他片区形成互补。在产业定位上，凤翔湾目前初步定位为现代服务业，主要满足于南部的智造产业的发展所需的服务需求。
谋划千亩“工改工”
在打造凤翔湾片区的同时，今年南庄也吹响了村级工业园改造的号角，谋划建设千亩“工改工”园区。
占地93亩，总投资3亿元的贺丰工业区打响了全区村改的头炮，已于今年3月正式启动。项目首次采用了“政府主导、村企互动、市场为主”的方式，瞄准高端制造业及新型环保产业，一期净用地面积15.3亩，投资金额约6000万元，将建成一座6层、建设面积2.5万平方米的标准工业厂房，预计年内完成建设封顶。
贺丰工业园还将创新探索园区社区化和产业城市化建设理念，以多层标准厂房为主，并建设幼儿园、人才公寓、商业综合体等生活配套设施。
“我们将以村级工业园改造为契机，加快产业转型升级，扩大村级工业园产业空间和产能发展、”贺丰村党委书记、村委会主任廖甜标表示，本次启动的项目将把原有的产业低端、效能低、收益低的旧貌，改造为高端制造业、环保产业、高效能、高收益的产业基地，推进城乡产业融合发展，带动周边的环境配套建设。
此外，面积约250亩的杏头工业区也将于今年动工建设，拟建建筑面积达39万平方米，其中工业载体35万平方米，招商产业方向为智能家居和智能汽车网联，启动区预计明年就可投入使用。
通过村级工业园区连片改造，南庄将进一步释放发展新空间，缓解中心城区的承载压力，并致力打造、培育产业发展的创新载体和新动能。
南方日报记者罗湛贤
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