南海区开展市中心城区城市形态提升专项行动，12大项目计划投资近百亿元 全力构建面向未来的城市空间

文翰湖公园。/佛山日报记者王澍摄三山森林公园。/佛山日报记者周春摄南海艺术中心效果图。/通讯员供图

核心提示

城市该是什么样子？著名的景观建筑、城市规划设计师佐佐木英夫认为，规划和设计的土地不是作为商品，而是作为自然资源、人类活动的场所以及人类的财富和文明记忆。佐佐木英夫是美国景观规划企业SWA集团的创始人之一，而南海区千灯湖公园的景观设计正由SWA集团操刀。2015年，千灯湖公园获得被誉为景观设计行业“奥斯卡”的全球城市开放空间大奖，成为中国首个获此殊荣的项目。

从一片杂草丛生的荒地到水清岸绿的“城市客厅”，从低端的小加工厂集群到高楼林立的广东金融高新区，千灯湖给了佛山现代城市最初的体验，也深刻印证了“有什么样的城市就有什么样的产业”。如今，面向粤港澳大湾区世界级城市群的战略定位，佛山市中心城区形态提升的意义更加凸显。

2018年，佛山提出了中心城区城市形态提升专项行动，今年进入收官之年。三年来，佛山从核心区域、滨水地段、道路门户、历史文化四类区域建设着手，提升人居环境，希望形成岭南文化特色更加鲜明的城市样貌。在全市50个相关项目中，南海区承担了其中的12大项，包括谢边立交综合景观整治、东平河北岸滨水慢行道、城市门户景观走廊建设、佛山西站站场和启动区建设等，计划总投资近百亿元。在这场如火如荼的城市形态提升行动中，南海区进一步细化打磨城市的节点景观，拉开发展的框架，构建起面向未来的城市空间。

做好绣花功夫改善城市节点形态面貌

城市形态是城市空间结构、建设水平、环境品质的综合外在表现，是城市软实力中的重要组成部分。在佛山市中心城区城市形态提升专项行动中，主要滨水地段、主要道路轴线和门户节点成为更新改造的对象，这些区位与市民生活息息相关，也关系到城市给人的“第一眼”印象。

南海区交通道路四通八达、河网水系交织，改造需拿出“绣花功夫”。

在道路方面，立交桥、收费站周边的变化尤为明显。沈海高速广州支线旁边的谢边收费站升级改造，曾一度引起市民的热议。该收费站连接高速公路与佛山大道、桂丹路等城市主干道，是佛山重要的城市门户。2018年，谢边收费站封闭改造，再度亮相后，容貌发生了重大变化：收费站牌楼像融合了祖庙的风格，展现出浓郁的“岭南风”。到了夜间，以红色为主调的造型看起来更是古色古香。“这才是佛山的收费站，如果是外地人经过这里应该会提升他们对城市的好感。”经常从这里上高速的车主陈先生对此给出了好评。

发生变化的不仅是收费站，在谢边立交周边，灯光更加明亮，杂乱的厂房、货仓正在拆除改建为公园，岭南滨水文创空间和物流产业园将在此设立。包括谢边立交在内，南海区已开展了二十多个对外出入口美化提升工作。

与道路门户一样，滨水地带也出现越改越多的“网红”点。在东平河左岸，长长的岸线承载了市民休闲娱乐的需求，为城市增添了一抹亮色。此前，东平河北岸滨水慢行道建设工程被纳入到佛山城市形态提升项目，东平河北岸的怡海路至半月岛段，将种植浅根性低矮灌木和时花，以图案形式突出河堤景观，坡顶建设慢行道，完善其城市功能。据悉，该项目计划今年完成主体建设。

而禅桂交界处，半月岛公园南海段已启动改造，同样由SWA集团进行景观设计。不久后，半月岛禅南两段将连为一体，成为佛山新的都市田园主题公园。

东平河、汾江河、佛山一环、季华路、海八路、禅西大道……城市形态提升行动中，南海区将道路、水系的资源进行了整体美化，让交通带成为景观带，提升了城市的品质。

推动城乡融合破解制约发展的关键问题

道路、水系是城市形态提升的要点地带，城乡结合部则是薄弱环节。珠三角地区的许多城市是改革开放四十多年来从乡村的土地上建成，城与乡的界限模糊，空间格局紧凑。提升城市形态，必须破解城乡融合的难题。

去年，南海区获批创建广东省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，今年也是实验区建设的启动之年。南海的城乡融合工作不仅对于佛山城市形态的提升有重要意义，对于全省的城市发展也承担着探路的责任。

当前，南海区城中村及村级工业园改造提升工程正在全力推进，石石肯村就是其中一个典型代表。石石肯村位于佛山城市中心禅桂交界处，然而居住环境落后，产业低端。被列入中心城区城市形态提升专项行动项目后，该村范围内的黄柏围六亩围工业区改造、钢铁市场改造、四村整村改造项目同时推进，几大板块均进展顺利。

在石石肯村正北方向，千灯湖“北延过河”的工程正在依托村级工业园的改造提升深入开展。与千灯湖一河之隔的大沥河西沿江片区，计划打造为“南海之眼”，推动旧厂房改造的同时，对岳利沙、洛溪开展旧村改造，建设南海艺术中心等重要节点项目。一旦该片区改造完成，千灯湖中轴将正式跨过佛山水道，实现向北的延伸。

在石石肯村和河西片区中间，是南海目前的城市中心，千灯湖中轴线绵延十余公里，展开的项目众多，形成了一条城区形态提升的“工程带”。一些项目在佛山开创了先河，例如佛山首个整村改造项目就位于夏北社区。去年一月，夏北社区永胜经济社以93.09%通过率确定合作开发企业，两个多月后，永胜召开成员大会，以83.38%通过率表决通过《佛山市南海区桂城街道夏北社区永胜股份经济合作社旧村居改造项目改造方案及拆迁补偿安置方案》。洲表、聚龙南、聚龙北、宝华等经济社紧随其后，相关改造工作目前在紧锣密鼓开展。

除了上述项目外，这条“工程带”上还有夏南、夏西村级工业园改造，北约、西约整治提升，叠滘古村活化，爱车小镇建设等。这正是南海在中心城区开展城乡融合发展实践的体现。

值得关注的是，村级工业园改造是南海区及各镇街今年的“头号工程”。不仅仅在中心城区，全区各镇街都全力推动了村改项目，实施“大策划、大拆除、大建设、大投入”。根据计划，今年全区将拆建结合、并向而行，确保完成村级工业园拆除整理任务2.5万亩、力争实现3万亩，打造一批高质量产业载体。

拉开城市框架构建面向湾区的现代化城市格局

水陆两张网络，一条城市中轴，是南海中心城区形态提升的重要缩影。当前，广东省正全力推进建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区，参与“双区”建设、支持广州实现老城市新活力，既是南海的重大机遇，也是必须扛起的政治责任。

基于此，南海区在重大平台建设上重点发力。依托广州南站、佛山西站两大交通枢纽地理优势，中心城区的规划建设脉络得以进一步延伸。

在东部的三龙湾南海片区，聚焦科技创新和产业合作，重大平台正搭建。其中，季华实验室的建设格外亮眼。季华实验室（佛山先进制造科学与技术广东省实验室）是广东省委、省政府启动的首批4家广东省实验室之一。南海区全力支持季华实验室建设，短短一年半的时间内，现代化的科研园区拔地而起，一期项目进展顺利，获批国家、省级重大科研项目5个。

与此同时，6月30日起，三龙湾南海片区的三山森林公园（一期）、文翰湖公园（二期）、高铁公园E区三大公园陆续对公众开放，开放面积总计超1400亩，超过千灯湖公园的体量。据悉，为落实市委市政府将生态建设放在首位的工作要求，“美丽三山”三年行动计划也在近期发布，具体以50%的蓝绿空间占比，5分钟公园生活圈为目标，利用三年的时间建设超100个公园绿地空间，超50公里的滨水碧道，即“5515”规划建设目标，打造“两山、两带、一湖、一岛”生态景观格局。

而在佛山西站周边，高铁通车后的片区发展工作也在同步开展。该片区以“湾区西门户、广佛未来城”为发展蓝图，深化“智慧城市”的设计理念，希望依托粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带、广佛都市圈核心区等多重叠加的优势，打造成为大湾区辐射带动泛珠三角区域发展的西门户，广佛大都市区面向未来城市的样板间，粤港澳大湾区制造业和服务业融合创新试验区。

这些重点片区的规划建设，使得南海区的城市框架结构进一步拉开，可以更好地承接粤港澳合作高端服务示范区等战略规划、政策的优势，推动广佛全域同城化，对接好广深港澳四大中心城市。

市中心城区城市形态提升部分项目介绍

季华实验室

季华实验室项目选址于佛山市三龙湾高端创新聚集区核心区域——南海区三山新城文翰湖畔，占地近1000亩，佛山市政府计划五年投入55亿元建设。其中首期建设用地238.5亩、远期规划产业化基地720亩,首期建设载体约30万平方米。周边自然环境优美，生活配套完善，“山水林田湖文”资源丰富，拥有城区稀缺的田园水乡景观。

石石肯片区村级工业园改造提升项目

石石肯片区改造包括黄柏围六亩围工业区改造、钢铁市场改造、四村整村改造项目等。其中，石石肯四村引入保利开展调查摸底和规划编制，下一步将全力推进控规修编政府审批流程。六亩围、黄柏围工业区以联动改造模式推进，加快建设产业社区。钢铁市场则以集商住+产业配套的复合型产业社区为建设目标，计划今年7月通过农村资产交易平台挂网公开招投标。

岳利沙改造及周边地块建设项目

岳利沙及周边工业区项目位于佛山水道以北，河岸线总长约3公里，项目总用地约1256.5亩，南至佛山水道，东至佛山一环，西至桂和路，北至穗盐路。该区域为千灯湖中轴公共服务配套重要组成部分，也是大沥镇河西沿江片区改造的核心板块。项目集金融服务、文化休闲、高端商业以及公共配套于一体，致力打造金融、文化、体育、商业齐头发展的城市核心区。项目于2018年7月选取土地前期整理合作方，正在进行办理用地手续和拆迁相关工作。

三山森林公园工程

三山森林公园规划定位为广佛地区功能完善、特色鲜明的城市森林公园，该公园的建设将与生态环境保护、海绵城市建设相结合，构建具有山地特色的公共景观，优化城市空间，实现环境社会与经济效益的统一，为广佛居民创造一个娱乐休闲的活动场所。工程规划设计总面积约1300亩，工程总投资约3亿元。一期工程已经对外开放。

文翰湖公园

文翰湖公园（橹尾撬水道堤岸景观工程）位于三山新城橹尾撬水道两岸，环岛南路以南，是三龙湾文翰湖国际科创小镇最核心的位置。项目总体规划面积约1000亩，是三山片区的城市客厅，并与北部三山森林公园及南部林岳岗公园，形成“两山、两带、一湖、一岛”的城市景观轴的关键节点。公园二期工程位于橹尾撬水道北侧，用地面积约425亩，现重点进行主体景观塔等钢结构、栈道木平台、堤顶通道等施工，并对绿化收尾、电气、监控安装等，近期将对外开放，正在进行项目收尾，办理市政管养移交手续。

文/佛山日报记者毛蕾通讯员陈倩涛、林嘉桓

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