多方奔走无果 信访纾解民忧

●案情简介

2019年10月24日，心急如焚的关女士在丈夫的陪同下走进三水区信访局接访前台，声称曾走访多个部门均无有效解决办法，前来寻求帮助。

原来，身为公职人员的关女士早年在三水区成立了一间公司，1999年停止经营，但由于各种原因一直没有办理公司注销手续。根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律及有关规定，公职人员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。现阶段关女士是一名公职人员，所在单位政审时发现其名下存在一间公司，单位要求其办理公司注销手续。按照公司注销相关规定，关女士需提供十多年的财务报表，但因时间过长很多资料早已丢失，关女士无法提供及完成相关报表，导致无法办理公司注销手续。关女士连日来走访多个部门均未解决。

在接访过程中，驻点社工考虑到其曾走访多个部门的疲惫心情，首先向关女士亮明第三方身份，与信访人初步建立关系，发挥社工的专业优势，安抚信访人心情，耐心聆听信访人的需求，积极协助信访人梳理其诉求、清晰填写表格。信访工作人员和驻点律师简单了解情况后，仔细分析案情，对关女士的经历表示理解，同时建议关女士：一要对照办理公司注销手续需提交材料与清单，回去再次仔细翻查资料，整理好所需材料；二要对清单中无法提供的材料，一一对应作解释说明，如有其他类似的佐证材料也一并附上；三是待上述工作做好后，区信访局将帮助联系行业主管部门，为其搭建沟通平台处理问题。关女士欣然接受了信访工作人员的建议，多次表示感谢后离开。

●办理结果

为有效化解问题，保障群众合法权益，三水区信访局及时就该问题与区市场监督管理局、区税务局沟通，积极协调为群众解决问题。

随后，区市场监督管理局、区税务局就此事约谈了关女士，向其宣讲了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等相关法律及有关规定，企业法人领取《企业法人营业执照》后，满6个月尚未开展经营活动或者停止经营活动一年的，视同歇业。经过工作人员的耐心解释，关女士清楚认识到停止营业并不能视同注销该公司，必须到有关部门办理相关注销手续。由于关女士情况特殊，经反复沟通，区税务局认真核查相关企业的纳税情况，出具了查无逃税记录等证明后，区市场监督管理局为关女士办理了公司注销手续。

2020年1月19日，关女士在丈夫的陪同下，前往三水区信访局感谢工作人员及时伸出援手，并表示对信访工作十分满意。

●案件评析

近些年创业的人多了，注册公司也相应多起来，但是有的公司因为各种原因经营没多久就停业了，没有申报也没有注销。公司歇业并不是公司注销，此时公司的法人资格还是存在的。公司只歇业不注销，会有什么法律后果？

第一，无法免除债务清算主体的相关法律责任。公司歇业后未办理注销登记，也无清算组织负责清理债权债务的，公司和清算主体为共同诉讼主体；公司歇业后，虽办理注销登记，但无清算组织负责清理债权债务的，负有清算之责的主体为诉讼主体。因此，只有经过合法的清算、注销程序，公司才能从法律意义上取消，公司及负有清算责任的清算主体才能免除相关的法律责任。

第二，有可能遭受罚款，税务列入监控黑名单。如果公司不正常注销，也不按规定参加工商年检，将被有关部门吊销营业执照，被吊销公司之法定代表人、股东将被列入监控黑名单，在三年内无法再注册公司；银行个人信用记录不良将保持七年，而且要被罚款；税务则永久被列入监控黑名单，如再注册公司，将被税务机关追溯补税罚款。

公司注销既是对企业负责，也是对消费者和合作伙伴负责。

（注：文中关女士为化名）

（以上由佛山市三水区信访局提供，佛山日报记者吴昱萱整理）

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