中共佛山市顺德区第十三届委员会第九次全体会议昨召开“村改”引领十镇街将建主题文化公园

中共佛山市顺德区第十三届委员会第九次全体会议昨召开。

文、图/广州日报全媒体记者王名润、黄子宁通讯员顺宣

站在顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区两周年关键时间点，昨日，中共佛山市顺德区第十三届委员会第九次全体会议（以下简称“顺德区委全会”）召开。

围绕“头号工程”的“村改”工作，顺德再做下一步的新部署。据悉，顺德将从“拆建并举”迈向现代主题产业城建设，并围绕智慧、生态等五大理念，谋划建设面向未来的重大产业平台，写好“村改”的“后半篇文章”。

另外，依托“村改”，顺德规划建设一批主题文化公园，推动全区乡村振兴建设。

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“村改”已探索8种改造模式

“"村改"是一条没有人走过的路。敢问路在何方？路在脚下！我们坚持在"无人区"中改革探索。”在顺德区委全会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，顺德创新35项做法，主动向省申请11项政策支持，市给予9项支持事项，先后出台71份配套文件，探索出8种改造模式，形成较为完备的政策体系，有力破解历史遗留问题和体制机制藩篱。

数据显示，截至目前，顺德全区累计完成土地整理64011亩（其中2020年完成拆除整理27339亩，综合整治8150亩）、复垦复绿4621亩、新建厂房1391万平方米，累计关停整改落后风险企业10508家。龙江镇成为首个年度改造超万亩的镇街，实现“万亩奔腾”的目标。

郭文海表示，坚决避免工业地产推高制造业成本，进一步激发改造的积极性。据了解，2020年全区已出让“村改”项目土地中“工改工”占比超90%。

而依托“村改”，美的、碧桂园、万和等本土企业掀起“二次创业”热潮。2019年以来，骨干企业增资扩产项目74个、投资额达405亿元。此外，数据显示，今年1至8月，顺德共引进超亿元项目100个、总投资额1163亿元。

对接广深交通项目进展顺利

据郭文海在顺德区委全会上所作报告显示，在经济发展上，顺德也表现较好。据统计，今年1~8月，顺德区规模以上工业增加值、工业技改投资、地方一般公共预算收入、进出口总额等主要经济指标加快恢复，增速高于全省平均水平。

据了解，两年来，顺德的城市形态显著提升。在顺德中心城区，德胜体育中心、“双桥”、顺德科学馆等“强中心”工程一一动工建设，工业发展馆、华侨城欢乐海岸等顺利建成。值得关注的是，在交通建设上，佛山地铁2号、3号线，广州地铁7号线西延顺德段进展顺利。另外，内、中、外环工程加快推进，对接深中通道、广州南站、南沙等交通项目进展顺利，内联外通的交通格局基本成型。

另外，顺德抢抓“村改”窗口期，实施新一轮农村综合改革，推出农村改革36项举措。开展镇村人居环境整治大会战，八成以上行政村达到干净整洁村标准。全力推进美丽乡村、美丽田园建设，建成安全、规范、美观的农用棚舍2180个，完成城乡黑臭水体整治45条，连片打造12个生态宜居美丽乡村示范片。

工作部署：

关键词：“村改”产业园

围绕五大理念建现代园区

顺德未来如何谋划发展？“村改”还是关键。佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，当下，“村改”是顺德高质量发展大棋中的关键一子，“一子落满盘活”。“当前，顺德要及时调整工作重心，从"拆建并举"转向重点谋划建设面向未来的现代主题产业城，大力推动产业优化升级，写好"村改"的"后半篇文章"。”郭文海说。

那么顺德如何做？一要加快推动破旧落后的村级工业园退出顺德历史舞台。顺德要坚决打好“村改”总攻战，继续自我加压，朝着今年完成4万亩的目标发起冲锋、发起总攻。据顺德区委全会上郭文海所作报告，顺德要以战略的眼光、改革的思维加快政府土地收储，为未来优质产业项目落地预留充足空间。另外，要抢抓土地审批权下放的重大机遇，稳步推进土地要素市场化配置改革，探索集体土地与国有土地同地同权。

二要规划建设好面向未来的现代主题产业城。坚持“四定”原则，引进国内外高水平团队，“一园一策”高标准规划建设好十大现代主题产业城。

据报告，下一步，顺德所有新建园区，都要按照“四定”规划建设，严把产业、企业准入关，对不合规定的要坚决清退，决不允许“村改”腾出的宝贵空间被低端落后的产业挤占。另外，顺德将要围绕智慧、生态、安全、人文、美丽的理念，谋划建设面向未来的重大产业平台。

包括加强区级统筹，成立由区四套班子主要领导担任总指挥的工作专班，主动学习借鉴东莞松山湖、武汉光谷等优秀园区的先进经验，谋划红岗科技城、龙江超20平方公里现代产业集聚区等重大产业平台。

“要根据园区主导产业，政企携手建设共性技术创新平台，推动人才、技术、资本等要素不断集聚，让创新成为园区可持续发展的内生动力。”报告称。

关键词：产业链

顺德探索重点产业链“链长制”

在顺德产企发展上，顺德将培育“三个一批”制造业企业梯队。包括巩固壮大美的、碧桂园、格兰仕等10家具有国际竞争力的龙头企业，建立区领导跟踪服务机制，全力保障增资扩产和转型升级。

另外，发展提升东箭、科达洁能等50家具有行业引领地位的创新型企业，实施上市培育专项计划，引导行业做大做强。此外，顺德还培育打造隆深机器人等200家具有高成长性支撑未来的企业，以更大力度培育一批高新技术企业和“专精特新”企业。

围绕产业链，顺德将健全完善由区领导负责的重点产业链“链长制”，一链一策、持续跟进，全力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。

关键词：主题文化公园

各镇街都将有主题文化公园

会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，顺德要积极推进生态文明建设，村级工业园改造要改出天蓝水绿、生态空间。

据郭文海所作报告，顺德将加快城乡文化公园全覆盖。充分利用“村改”复垦复绿项目腾出的空间，结合顺德传统文化元素、历史遗存、特色民俗，规划建设一批主题文化公园。据悉，未来，顺德十个镇街都将建设一个超300亩以上的主题文化公园。

“主题文化公园要集教育、文化、生态于一体，这是留给顺德的子孙后代的宝贵财富。”郭文海表示，十个镇街要积极谋划一批“贴心公园”，“"贴心公园"也是群众的"贴身公园"、老百姓身边的"小微公园"，要让老百姓出门见绿、见公园。”

另外，顺德还将加快在现代产业园区中建设绿地、公园，布局与园区协调一致的园林景观，营造自然、人文、舒适的园区环境。用好用活城乡建设用地中的“边角余料”，规划建设一批“口袋公园”、袖珍景观，让城乡形态更具魅力、更有温度。

另外，顺德同样依托“村改”加快推动城乡融合发展。据悉，今年启动10个整村改造项目，未来三年加快推动30个整村改造项目，为城镇建设拓空间、优环境、引产业。

关键词：文化建设

“民办公助”支持粤剧发展

作为岭南文化的发源地之一，佛山顺德将迎来传统文化的“焕新”。“未来，将在更高层面上推动顺德文化大发展大繁荣。”郭文海说。

具体如何做？据报告，一要推动文化事业全面繁荣，探索以“民办公助”的形式支持壮大一批高水平粤剧团体，推动粤剧进村居，吸引更多年轻人传承粤剧等传统文化。

另外，顺德将加快德胜体育中心、顺德科学馆等一批重点公共文化设施建设。

此外，顺德还将发扬好、传承好三字经文化、朱子理学文化和状元文化，讲好西海大捷等红色故事，做强做大南方文学盛典等文化品牌，推动十大镇街文化事业百花齐放。

顺德还将加快“邻里图书馆”建设，新建一批读书驿站，让书香弥漫顺德。

二要推动文化产业快速发展，持续擦亮“世界美食之都”金字招牌，打造世界级功夫小镇，加快建设香云纱生态园，持续壮大珠宝等“美丽产业”，积极承办具有全球影响力的龙舟赛事，推动美食与功夫、香云纱、珠宝和龙舟等文化的深度融合。

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十大镇街如何建主题公园？

容桂：顺德区副区长、容桂街道党工委书记刘国兴表示，目前容桂街道规划建设面积最大的公园达300亩。

大良：大良街道党工委书记霍茂昌称，大良将打造约5000亩的连片公园，与顺峰山公园连成一片，形成一个开放式公园，通过“村改”撬动生态文明建设，整个区域都是在红岗科技城范围。

伦教：伦教街道办事处主任李少玲称，目前伦教配合中心城区规划建设近100亩的公园。此外，北海工业区复垦复绿项目正在规划设计1.9公里的连片堤围。

北滘：北滘镇党委书记张新杰称，黄龙村将依托“村改”腾出的空间，在产业园区中规划70多亩的公园；三洪奇区域将建设超1400亩主题公园。北滘的公园建设面积有大有小，因地制宜。

陈村：陈村镇党委书记黄志捷透露，陈村结合“村改”工作，规划建设350亩的中心公园。

乐从：乐从镇党委书记崔伟国表示，乐从将多层次推进公园建设：腾出土地连片开发；佛山新城的整村改造将预留绿色空间等。

龙江：龙江镇党委书记何春云称，将结合乡村振兴规划超100个“贴心公园”，建设资金由镇政府拨款与村民自筹相结合。

勒流：勒流街道党工委书记王光称，依托勒流水道与顺德水道沿岸进行公园建设。

均安：均安镇党委书记龙仲英透露，目前均安连片“村改”园区都预留了绿化用地，打造超千亩的滨江公园；另外，将升级李小龙乐园，打造功夫小镇核心区公园；而未来，均安每个村居将建设不少于2~3个公园。

杏坛：杏坛镇党委书记柯宇威表示，马东旧厂房已拆除，将建设滨江公园，并打造一个足球训练基地，预计明年建成投用，赋予公园的功能；另外，杏坛中心区正在开挖杏韵湖，与逢简水乡的水体打通，成为市民游人的旅游、休闲地，助力文旅产业。

声音：“顺德要为全省经济发展贡献力量”

“村改”如何写好“后半篇文章”备受关注。在会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，要把“建”的工作落实好，把好关。“一定要严格把好产业"准入关"，建筑的"安全关"，另外要建智慧、生态的园区。”

顺德不仅抓“村改”，今年还要大力抓经济发展。郭文海称，顺德要贴身服务好企业，支持、推动企业在困难中创新发展，确保今年经济社会目标的实现。

“顺德是广东高质量发展实验区，要为全省经济发展贡献力量。”郭文海表示，顺德要紧盯各项经济发展指标，不可“一叶障目”，在指标数据中发现短板，补足工作。

“目标清楚，也要步调一致，全区上下要拧成一股绳，实现高质量发展。”郭文海表示，顺德具有庞大的企业和企业家，这是顺德最大的竞争力之一，也是顺德攻坚克难的力量所在。郭文海称，未来，顺德要继续以“村改”为突破口，团结一心、艰苦奋斗、谦虚谨慎，为打造新时代广东贯彻落实新发展理念实验区奉献力量。

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