净化物管市场创新党建服务市住建局多措并举，强力推进扫黑除恶专项斗争

文/佛山日报记者宋世伟

为坚决打击物业管理领域“楼霸”等黑恶势力，提升扫黑除恶治乱整体工作能力和水平，近年来，佛山市住房和城乡建设局开展物业管理专项治理行动，不仅有效消除了物业行业乱象，规范了物业管理市场秩序，还通过党建引领进一步提升小区治理水平。

打击楼霸行为规范物管市场

“小区存在违法加建，物管人员涉嫌包庇，你们快来清查。”2018年，一封举报信寄到南海区住建局。

原来，狮山某小区居民投诉，称小区物管人员涉嫌参与、协助实施违法建设行为，并存在限制其他公司、人员入场拆除、搬运建筑垃圾等涉“楼霸”现象。

市住建局相关负责人表示，收到这一投诉后，南海区住建局主动对线索进行走访摸排，并联动市公安局南海分局进行联合办理。

经查，2017年3月3日，犯罪嫌疑人汪某和宋某登记成立装修公司，并于同年4月起承接了涉案小区30余套房屋的加建工程。

为谋取不正当经济利益，二人在明知所承接的项目为违建的情况下，密谋后向每户违建业主收取1万至3万元不等的“活动经费”，输送给该小区物业管理人员宁某、黄某等人。

市住建局相关负责人表示，因宁某、黄某涉嫌非国家工作人员受贿罪，汪某、宋某涉嫌对非国家工作人员行贿罪，四人已分别被南海区法院判处有期徒刑一年至一年三个月不等。

与此同时，对于涉案小区的物业公司亦因未对违法建设制定有效的管控制度和方案、未设置专门的应急架构对已发生的违法建设行为进行后续管控，住建部门已作出通报批评、诚信扣分的处理。

据统计，2018年以来，佛山市住建部门配合公安部门共打掉涉“楼霸”类犯罪4宗，开展物业管理专项整治累计发出整改通知数千份。为了进一步清除基层物业乱象，规范物业管理制度机制，市住建局于今年配合市人大重启住宅物业管理条例立法，同时通过建立“小区重要信息公示”制度、启动物业行业服务标准制订、深化物业管理招投标制度改革、调整物业管理招投标工作流程等方式，将物业管理领域全链条进一步规范化。

创新党建引领清除基层乱象

近年来，市住建局还主动创新基层小区管理方式，通过党建引领有效打造了共建共治共享治理新格局。

作为佛山市老旧小区的典型代表，禅城区祖庙街道南浦新村小区内部由20栋居民楼组成，由于建成时间长，居民利益和矛盾众口难调，使得小区治安、卫生等问题成为困扰居民的老大难。

这样的困境终于迎来了改变。今年6月，在市住建局的指导下，禅城区住建局联系社区居委，通过吸纳基层威信高、能力强、素质好的党员居民，成立了南浦新村小区党支部。

“通过借助党组织领导，有效聚集了基层民心民声，为推动解决过往小区"疑难杂症"打开了路径。”市住建局相关工作人员表示，目前南浦新村小区成功打造了“党员楼长制”，有效缓解了过往基层小区居民沟通不畅、关系不佳等弊病，融洽了邻里关系。

值得关注的是，随着党建工作在南浦新村小区探索铺开，目前该党支部不仅同步建立了兼职委员制度，邀请机关在职党员、退休党员干部等担任兼职委员，还推动成立了小区业主委员会，切实强化了基层物业管理服务和小区基层自治能力。

市住建局相关负责人表示，小区治理是社区治理的组成部分，建立小区党支部是为从源头上抓好业委会委员的挑选，使之真正发挥业主大会组织者、业主大会决议执行者的作用。截至今年10月，全市已成立小区党支部311个，其中2个小区成为全省物业党建试点，进一步探索党建引领基层治理新模式。

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。正是凭借着扎实、勤恳的工作方式，佛山市住建部门以“严打治标、建制促治、立法治本、党建引领”，实现了对各类问题的集中深化整治，提升了佛山市物业服务整体水平，获得了不少居民的赞许。

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