南海加快打造国家物流枢纽，拥抱国内国际双循环 以物流供给侧结构性改革赋能高质量发展

官窑物流枢纽区将为南三产业区多个制造基地提供服务支撑。资料图片

南海大力推进佛山生产服务型国家物流枢纽建设，为经济高质量赋能。

戴嘉信摄

驱车沿着广佛肇高速自东往西经过官抱路立交，在右侧，东至官华路、西至佛清从高速连绵数公里的平整土地上，推土机、挖掘机正在忙碌作业。地处南海和三水交界，这是一片远离城市中心的偏远地块，以前鲜少人关注。如今，这里却成为南海乃至佛山最受瞩目的热土，承载了建设广东首个生产服务型国家物流枢纽的主要任务。

面对以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，物流行业正迎来新一轮大发展。以国家物流枢纽建设为标志，构建物流大通道，建设现代物流体系，正成为引领新一轮经济增长的重要引擎。

把握国家物流大发展带来的机遇，南海正以建设佛山生产服务型国家物流枢纽（下称“佛山枢纽”）为契机，把自身的发展需求与构建物流大通道的国家战略紧密结合在一起，依托雄厚的产业基础、强大的物流需求、优越的枢纽区位和丰富的存量设施资源，积极探索创造先进制造业与现代服务业联动互促的发展新模式，推动物流产业朝着枢纽型经济发展升级，为经济高质量发展注入内生动力。

撰文：孙景锋黄逸豪

张君涛周子健

把握物流大发展机遇

积极融入物流大通道建设

“21世纪已经不是企业和企业之间的竞争，而是供应链和供应链之间的竞争。”11月28-29日，第十九次中国物流学术年会在南海樵山文化中心举行，全国近千名物流行业知名专家学者、企业代表齐聚南海，同台论道，探讨物流行业发展新趋势。

自2002年在南海举办首届以来，中国物流学术年会已经成为物流行业的年度盛会。两天的会期里，与会嘉宾结合国内外经济形势，围绕物流领域出现的新理念、新政策、新技术和新趋势等热点话题分享研究成果。台上干货满满，台下聚精会神，每个人的脸上写满了对行业前景的信心。

在中国物流与采购联合会会长、中国物流学会会长何黎明看来，国内物流行业的加快发展，以《国务院物流业发展中长期规划（2014—2020）》为标志，以降本增效提质为主题的政策措施相继出台，物流业基础性、战略性和先导性作用全面提升。

在市场需求的拉动下和国家政策的支持下，国内物流行业规模持续扩大，货运量跃居世界前列。数据显示，我国社会物流总额将由2015年219.2万亿元达到2020年底的300万亿元，年均增长大约6.47%；社会物流总费用与GDP比率，则从2015年16%下降到2019年的14.7%。

当前，面对加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进新发展格局的历史任务，物流业作为基础性行业，连接着生产、分配、流通和消费，是打通供应链、协调产业链、创造价值链、构建新发展格局的重要支撑和保障，其支撑作用则进一步突显。

商务部原流通业发展司司长郑文表示，物流行业在国民经济当中的重要性越来越高，国家已提出要构建现代物流体系，通过统筹推进现代流通体系的硬件和软件建设，发展流通新技术、新业态、新方式，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业。“未来五年，物流行业将以高质量发展为主线，不断追求质量提升。”郑文说。

国家物流枢纽的建设，正是推动物流行业供给侧结构性改革、实现高质量发展的重要抓手。和传统物流平台相比，国家物流枢纽具有辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的特点，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

目前，全国共有45个物流枢纽入选国家物流枢纽名单，这些枢纽共同构成了国家物流大通道的骨架。

作为佛山生产服务型国家物流枢纽的承载地，通过国家物流枢纽的建设，南海得以融入“十纵十横”综合运输大通道，与全国2000多个规模以上物流园区，45个国家物流枢纽、17个国家骨干冷链物流基地便捷连通，积极拥抱国内大市场。

改变物流小散乱格局

整合资源推动供给侧结构性改革

通过佛山枢纽的建设，将有利于南海抢抓粤港澳大湾区建设智慧物流枢纽城的机遇，全方位加快推动南海区乃至佛山市由传统物流型产业向现代智慧物流型产业转型升级，为佛山制造对接全球大市场提供便捷通道。

佛山是全球重要的制造业基地、我国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点城市，地区生产总值和商贸市场规模双双超过万亿元，拥有数万家参与全球供应链中高端竞争的领军企业。

经过多年发展，佛山物流产业取得了长足进步。目前佛山全市社会物流总额突破3万亿元，工业品物流总额超过1.5万亿元，公路、水运共完成货物周转量超过330亿吨公里，2015年佛山被评为“商务部物流标准化试点城市，2018年佛山成为国家第三批多式联运示范工程枢纽重要组成部分，2019年佛山入选第二批全国绿色货运配送示范工程创建城市名单。

然而，目前佛山物流体系仍呈现出小、散、乱的特征，以500公里以内的公路运输为主流运输方式，铁路货运量相较其他运输方式占比仅1%，远低于全国9.18%，广东1.84%的水平。在集约化发展上，缺乏大型物流园区，企业难以集聚发展；物流企业资质低，A级物流企业仅17家，5A级企业只有1家。

站在新时代新起点，佛山迫切需要深度融入全球制造业产业链和供应链、尽快提升物流服务能力，培育高质量发展的新动能。

佛山枢纽作为国家赋予佛山南海的重要战略使命和发展任务，有望改变佛山物流发展格局，为本土制造业提供全方位、集约化、多样化物流服务。

按照规划，佛山枢纽以南三产业合作区官窑物流枢纽区为主，南鲲物流枢纽区为辅。目前，官窑物流枢纽区以一汽大众铁路专用线为启动工程，布局“高速公路-铁路-航空-港口”多层次网络型交通枢纽，已获批粤港澳大湾区“7+5”多层节点网络多式联运示范工程，区域涵盖国际陆港、海关口岸查验区和跨境电商产业园等六大功能区。

未来，佛山枢纽将通过构建“1个平台+3大功能分区”的服务体系，规划智慧供应链服务平台，建设海关口岸查验区、跨境电商产业园、物流信息交易及商业配套中心三个核心功能区，积极申请保税物流中心（B型），建立粤港澳大湾区重要生产服务业（国际物流）功能区，支撑带动上下游产业集聚发展，推动形成立足佛山、辐射全国乃至全球的高端智慧物流产业基地。

打造区域协调发展范本

推动“物流+产业”深度融合

佛山枢纽的建设，也为佛山探索“去边界”共建，推动区域协调发展提供了重要范本。

官窑物流枢纽区所在的南三合作区是佛山“一环创新圈”的重点平台之一，也是支撑南海经济发展“四梁八柱”的八个重点平台之一。

从地图上看，南三合作区覆盖了佛山一环北部的连片路段，横跨南海和三水两个区，涵盖了粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）“一区三城”中的智库科技城、南海汽车产业园（松夏片区）、松夏工业园、南国桃园等一批创新要素集聚高地。

一边的南海狮山镇是广东首个地区生产总值超千亿的大镇，形成了汽车整车及零部件、高端装备制造、光电产业三个千亿产业集群，新材料、智能家居、生物医药等百亿产业集群；另一边的三水区乐平镇近年发展势头强劲，工业总产值超千亿，吸引了海尔、苏宁、福田汽车等一系列重点产业项目落户。

两个经济强镇如何实现资源互补、产业协同发展，如何打破跨行政区域壁垒，实现资源要素的更优配置？推进制造业与物流业的深度融合是重要突破口。

从区位看，官窑物流枢纽区位于南海北大门，是三水向东与大湾区核心城市联动的重要门户；毗邻一汽大众汽车基地，向西、向南、向东便捷连通三水科教园、狮山智库科技城、松夏工业园等南三合作区重点平台。物流枢纽的建设，通过建立支撑“全球采购、全球生产、全球销售”的国际物流服务网络，将推动合作区内产业从“+物流”走向“物流+”，构建起创新驱动、内联外通的现代流通体系，提升供应链竞争力，让物流成为激发经济活力的催化剂。

相关负责人表示，接下来佛山、南海将依托国家生产服务型物流枢纽城市建设，聚焦打造世界级先进制造业物流基地，大湾区一体化物流核心枢纽、产业升级、绿色供应链组织中心、佛山枢纽经济创新发展动力引擎，加快形成各种要素大集聚、大流通、大交易的枢纽经济，探索一条通过提高要素资源配置效率和经济集聚辐射能级，推动城市高质量发展的新路径。

佛山生产服务型国家物流枢纽

重点项目介绍

1.佛山国际陆港项目

佛山国际陆港项目占地面积约200亩，功能区分布包括：海关口岸查验区、跨境电商产业园、物流信息交易及商业配套中心、国际快件中心等。项目依托广东南海一汽大众铁路专用线和粤港澳大湾区发达的制造产业物流服务，运用物联网、大数据等先进信息技术的支撑，通过引入海关与电子口岸“一站式”的便捷通关，将港口的装箱、拆箱、保管、中转、海关及检验检疫功能向陆港延伸，致力打造多业态物流综合服务。该项目的实施，能促进佛山物流资源的集聚，加强物流服务功能的集成，有效提升佛山物流行业的运营效率及制造业的可持续发展，扩大广佛经济腹地和辐射范围从而助推佛山对接粤港澳大湾区内各城市物流枢纽，加速生产要素流通，降低产业集聚成本，促使佛山深度融入粤港澳大湾区。

项目总投资约15亿元，建设期三年，计划由第四年开始运营，第六年开始达产，预期年纳税总额超5000万元。

2.一汽大众铁路专用线工程项目

一汽大众铁路专用线工程项目占地531.4亩，铺设轨道10.04公里，投资总金额约6.89亿元。截至2020年10月底，工程项目累计完成项目投资占预算总投资的56%。建成后专用线近、远期将承担佛山地区其他铁路运量500万吨、800万吨，逐步为佛山本土制造业提供便捷优质物流服务，助推佛山对接粤港澳大湾区内各城市物流枢纽。项目计划2021年12月31日竣工。

3.官窑物流枢纽交通路网建设规划

根据南三产业合作区粤港澳大湾区现代智慧物流枢纽近期和远期交通研究方案，官窑物流枢纽区交通路网分成两期建设：

一期开展铁路专用线站场环站道路、佛山国际陆港项目道路、南北向铁路涵洞连通工程、官华路节点拓宽工程的建设以及广佛肇辅道（官华路东收费站出口至站东路出口路段）的拓宽工程建设。目前，广珠铁路官窑货场物流园项目（一期）一期路网-环站路工程经区政府批复同意，总投资约1.8亿元，计划采用EPC模式实施，纳入南海区交通大会战实施，现处于工程可行性研究编制阶段。

二期结合西南涌岸线整治、土地整合改造同步开展建设工作，包括堤路结合修建货场大道、研究往北打通与增佛高速的道路连接等。争取入南海区交通大会战实施，由对应项目建设主体严格按照区交通大会战项目入库管理办法有关规定执行。

■聚焦

专家纵论智慧物流建设

引入前沿技术

推动模式创新

近年来随着智慧物流的建设，物流行业平台经济、数字经济、互联网+等新模式、新技术层出不穷，无人仓、无人码头、无人配送小车、无人驾驶、物流机器人、新能源物流车、智能快递柜等技术装备改造升级，快递电子面单、铁路电子货票基本普及，现代供应链成为经济转型升级的新动能，物流业与制造业深度融合，取得新的突破。

接下来智慧物流如何建，成为了中国物流学术年会上与会嘉宾共同关注的焦点。围绕着相关话题，他们分享了各自的研究成果，为如何促进物流与信息技术的深度结合提供指引。

以信息化打造智慧供应链生态

清华大学互联网产业研究院副院长刘大成在作《数字化时代的物流供应链变革》演讲中表示，今年“双11”很多消费者在电商平台购物，付了尾款即使后悔也来不及退款了。因为商品可能1小时以内就已送上门，这是数字化物流所带来的改变。

随着大数据、云计算的发展，商家对客户的购物需求有了更精准的预判，把商品的库存放在离客户很近的地方，以仓储的形式代替运输。现在如果不是智慧仓储、数字化物流园区，没有快速响应能力，电商就不会选择进行合作。

刘大成认为，全球性的产能过剩已经出现趋势，想办法更好地满足消费者需求是物流企业唯一的选择，也是促进国内大循环的必然要求。而随着数字经济在整个经济中所占的比重越来越高，整个物流行业应以信息化打造智慧供应链生态。

同时，针对中小货运企业融资贵、融资难的问题，他认为可以通过现代化监控手段避免金融风险，实现去中介化和去信任化，打造未来的供应链金融。

中国物流做强需科技赋能

中国（上海）自贸区供应链研究院院长黄有方在作《我国物流科技研究与应用动态》演讲时表示，新一轮的科技革命对物流的业态将带来很大的创新和变化，中国物流产业要进一步做强，需要依靠科技赋能，实现高质量发展。

他介绍，大数据、5G技术、区块链、云计算等前沿技术都与物流紧密相关，物流领域科技有几个重要特征，一是全面感知、二是智能决策、三是自主作业、四是多方参与。

以全面感知为例，在集装箱里装上传感器，与物联网平台进行联网，对温度、轨迹等数据可以实时监测，形成一个集装箱数据监测系统。

同样值得关注的还有地下物流系统。在一些新型城市当中，地铁技术已经很成熟，可以转化为地下物流集装箱系统，“让物流运输在地下进行，真正实现物流让生活更美好”。

推动物流服务供给侧结构性改革

商务部原流通业发展司司长郑文表示，物流行业要实现高质量发展，可通过智能化、标准化、集约化、绿色化和品牌化，实现服务行业的供给侧结构性改革。

郑文介绍，以智能化为例，移动互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算和区块链等信息技术的深度运用，使物流行业发生巨大的变化，促进了物流与农业、制造业、商贸业的深度融合，随着数字经济的崛起，物流行业在技术应用方面还有巨大发展空间，使物流运行效率不断提高，为社会提供更好的服务。

郑文建议，物流与一二三产业密不可分，与生产、流通、消费等环节深度融合，在市场需求不断变化的情况下，物流企业必须把自身的发展与经营创新紧密结合起来，以客户需求为中心，根据需求变化及时调整经营行为，包括服务的流程、服务的标准、响应的速度等等。

他还建议，物流企业要围绕有效利用国际、国内两个市场、两种资源，与生产商贸企业联动，稳妥实施“走出去”战略，推进境外物流通道配送中心、海外仓和分销服务网络的建设，提高服务能力，提升服务质量，逐渐成为具有国际竞争力的现代物流企业。

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