顺德现代园区崛起高质量发展“信”势力 率先探索信用示范园区建设，优化营商环境，助力现代主题产业城建设

佛山（顺德）万洋众创城一期已吸引43家企业入驻，努力创建信用示范园区。

万洋众创城供图

“没想到这么快就能够通过环评审批。”近日，得益于园区推行的信用承诺、容缺受理审核制度，位于顺德容桂华腾工业城的佛山市森铄五金喷涂有限公司仅用9天就拿到许可证，比原来缩短了6天。

今年以来，顺德区发展和改革局率先探索建设信用示范园区，聚焦行政审批、融资、招商和行业监管等方面，大胆探索实践产业园区营商环境建设的新模式，为顺德写好村改“后半篇”文章贡献力量，为全省县（区）域信用服务发展创造经验、提供示范。

服务实体经济?信用进园区释放发展新动能

今年以来，顺德发改局积极落实省发改委关于《顺德创建高质量发展信用示范区》的相关部署，在全省率先探索信用示范园区建设，通过选取龙江万洋、容桂华腾和陈村顺联三个园区为试点，联合区各行政职能部门、征信机构积极探索，将信用作为一项公共服务导入到园区，探索构建现代化产业园区信用管理服务体系。

建立园区企业信息数据库，是园区开展信用体系建设的基础。目前，顺德为三个试点园区的644家企业建立起信用档案，聚焦环保、消防、安全生产、税收等基本信用状况，持续开展信用风险监测。

园区是营商环境的先行者，以信用为桥梁，顺德在便利化、低成本、优质服务等方面发力。以行政审批领域为例，顺德区发改局联合区生态环境局推行信用承诺、容缺受理审核制度后，企业只需通过签订信用承诺书，就可以受理企业审批事项，审批时长从15天压缩至9天。截至目前，共为三个试点园区32家企业提供了容缺受理服务。

工业园区内聚集了大量活跃的中小企业，而中小企业本身的固定资产一般相对较少，如何准确描绘其信用状况，让资金向信用好、高成长的中小企业流动，成为园区发展面临的首要问题。

对此，顺德探索用信用做抵押为企业提供资金活水。目前，依托顺德区建立的首（转）贷服务中心和金融顾问池制度，通过信用筛查、信用大数据风险监测、信用管家和金融顾问的定期走访服务等，已为企业申请到总授信2900万元，有效缓解企业融资难的问题。

“这些贷款对我们来说真是雪中送炭，及时补充了企业急需的现金流，保障了公司的平稳运行。”佛山隆深机器人有限公司相关负责人激动地说，良好的信用记录就是最好的抵押物，解决了中小企业融资难的大问题。

创新管理模式?利用信用大数据实现精准招商

“要坚持把千辛万苦腾出的宝贵空间用于发展先进制造业！”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海多次强调，顺德所有新建园区，都要按照定规划建设标准、定产业主题方向、定企业准入标准、定有力度的产业扶持政策的“四定”原则建设，严把产业、企业准入关，对不合规定的要坚决清退。

事实上，招商工作一直是园区建设的重中之重，但如何找到优质的、低风险的企业及如何有效管理入驻企业？

对此，在信用进园区服务过程中，顺德通过建立事前信用体检、事中风险监测、事后联合惩戒机制的全链条信用管理机制，力争解决招商痛点。

以佛山（顺德）万洋众创城为例，企业（项目）入驻前一律要填写入园申请表，对于提交的申报材料及申请表所填信息的真实性等要做出承诺。

“在企业自我承诺的基础上，现在增加了从第三方获取的企业信用数据，为我们了解企业的真实经营情况增加了更加权威准确的渠道，有利于我们进行企业筛查，做到优中选优。”佛山（顺德）万洋众创城张维莉说。

张维莉表示，基于招商承诺，建立以信用为基础的履约监管机制，对企业履约状况进行全面监测和风险提示，有利于做到早发现、早预防、早处置。

目前，万洋众创城共入驻企业43家，招商承诺工作已经100%覆盖。“这些企业很多是上下游关联企业，园区信用体系的完善有利于保障整条产业链的健康发展。”张维莉说。

顺德区发改局相关负责人表示，下阶段顺德将举一反三，固化现有的成果经验，在更多的园区进行推广，同时探索更多的应用场景，通过系列信用惠企服务，全面提升企业对信用的获得感，助力顺德全面建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，推动高质量发展。

撰文：蒋晓敏顺发改

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