南海区区长督办政协重点提案解决“养老忧虑”构筑“幸福之城”

老人在公园休憩。广州日报全媒体记者陈枫摄

文/广州日报全媒体记者冯嘉敏通讯员叶宁、邹永榆

昨日，佛山市南海区区长顾耀辉就其重点督办的提案《探索社区养老新模式，解决“养老忧虑”困局》召开工作会议。会上，南海区多部门汇报了提案办复、会办情况。

顾耀辉表示，南海将研究创新养老方式和养老模式，并进一步完善养老体系。

民生热点：养老问题备受关注

日前，南海在四年内三度获评“最具幸福感城市”。构筑幸福之城，南海一直在努力奔跑、奋力前行。会上，顾耀辉坦言：“客观地讲，我们还存在差距。我们在思考，要进一步提升老百姓的幸福感。”南海区政协党组成员、常委杜伟标也透露，此前区政协联合媒体策划制作的“委员聚焦”融媒议政节目，线上传播平台总浏览量超102万，引起了社会广泛关注和热议，说明养老问题是老百姓非常关心的热点。

本次区长重点督办的提案《探索社区养老新模式，解决“养老忧虑”困局》由南海区政协社会和法制委员会提交，与国内先进地区的养老服务建设相比，南海的社区养老服务建设存在社区养老服务设施建设的用地保障困难、养老服务行业人才、社区居家养老服务产品和功能不够丰富等问题。有感于此，提案从用地保障、拓展服务、健全医养结合机制等方面提出了意见和建议。

部门回应：

大力推进社区养老服务设施建设

会上，南海区多个部门汇报了提案办复、会办情况。南海区民政局局长刘锦枌表示，南海着力打造以社区幸福院为品牌的社区养老服务体系，目前已建设社区幸福院205家，通过验收正式运营的有172家，社区幸福院的覆盖率逐步提高，为南海区16万长者提供普惠性的社区养老服务。

佛山市自然资源局南海分局副局长潘希明表示,目前全区正在推动控制性详细规划全覆盖，在编制过程中，养老设施均按照“佛山市城市规划管理技术规定”的“社会福利设施”配套标准进行配置。

在医养结合方面，南海区卫生健康局局长孔小燕介绍，南海区医养结合项目建设主要以“医生+社工+志愿者”的模式，为入住长者提供24小时全天候医养结合服务。

刘锦枌表示，下一步，南海将大力推进社区养老服务设施的建设。

建言献策：

改造旧有物业，解决场地难题

在听取部门回应后，南海区政协委员和社区代表也纷纷为养老事业出谋划策。南海区政协委员、区社会保险基金管理局副局长、党组成员黄雄华表示，要解决新建社区养老服务设施建设的需求，建议将社区原有旧物业改造为社区养老服务设施日托夜托场地。

南海区政协委员、北京市盈科（佛山）律师事务所股权高级合伙人沈庆指出，对于养老机构的消防审验问题，从中央到省都非常重视。但是，目前南海有某些具备实质性条件的养老机构，由于历史原因无法通过消防审验手续，形成巨大的资源浪费。

佛山市养老服务产业协会会长黄劲涛表示：“社区医养服务体系应该是嵌入式社区"医、养、护、康"四联一体的医养服务体系，这就需要在制度上有所创新。”他建议，南海要建立以平台化、互联化、物联化、智能化的医养服务体系，建立轻资产、重服务、广覆盖、高效率、去中心化的社区村居智慧医养服务体系。此外，黄劲涛建议，南海可参考广州等地的“长期护理保险”，为长者提供保障。

对于这些建议，顾耀辉要求，各部门要结合会议提出的问题，进一步研究解决养老问题的政策。他表示，要研究创新养老方式和养老模式，针对不同养老群体的需求来确定养老模式，并适当引入社会资源。

此外，南海要进一步完善养老体系，通过“全科医院+互联网”，以全科医院来招人和留人，为基层养老提供支撑，并加上互联网医疗，让养老工作更加扎实。“在政府治理的过程中，还要发现产业机会。”顾耀辉希望，南海要培育新兴产业，培育更多养老人才。

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