禅城区委四届十次全会明确未来五年发展目标定位 全力打造精品城区精品产业首善之区

文/佛山日报记者邓磊通讯员禅宣

12月19日，禅城区召开区委四届十次全会，回顾“十三五”，展望“十四五”。全会提出，今后五年，禅城区要全力打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区，奋力在全面建设社会主义现代化新征程中走在全省前列。

蓝图既定，实干为要。站在地区生产总值即将突破2000亿元的发展新起点，全会强调，全面建设社会主义现代化是一项新的伟大实践，禅城全体党员干部必须坚定扛起光荣使命，紧张起来、行动起来、担当起来，共同推动禅城在新征程中走在前列、创造新的辉煌。

聚焦精品

全域建设精品城区，做强做优精品产业

作为佛山中心城区，禅城已进入城市引领发展阶段，但另一方面，其城市发展也面临一些突出问题，制约了区域竞争力提升和经济高质量发展。

正因如此，全会把建设精品城区，放在“十四五”重点任务的第一位来阐述，提出开展优化中心城区功能布局、全面推进城市有机更新、建设高水平新型智慧城市、构建便捷高效的现代化交通网络、大力推动绿色发展以及深入实施乡村振兴战略等工作。

优化中心城区功能布局，禅城将开展中心城区赋能升级行动，全面融入人民城市、智慧城市、绿色城市等内涵，科学划分东、中、西三大功能板块，东部打造“城市极核”、中部打造“创新走廊”、西部打造“智造高地”，推动城市功能集成、资源整合、要素集聚。

推进城市有机更新，禅城区将强化“经营城市”理念，加强城市更新统筹规划和政策创新，全力攻坚村级工业园和旧村居连片改造，以“小连片”推动“大集聚”；建设高水平新型智慧城市，禅城区将打造覆盖全域城市“智慧大脑”，推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级。

打造与精品城区相匹配的产业，禅城区将做强做优精品产业。全会提出，要从打造精品产业发展载体、做强精品服务业、做优精品制造业、大力培育发展数字经济、壮大创新型企业发展梯队等五个方面发力，加快构建现代产业体系。

改革创新

建设科技创新强区，全面深化改革

创新是第一动力。全会提出，要加快建设科技创新强区，全面培育发展新动能。

“建设科技创新强区，这是禅城推动高质量发展的自我加压，更是必然选择。”禅城区委书记黄少文表示，要加大政府创新投入，强化企业创新主体地位，强化人才第一资源，积极构建以创新为支撑的现代产业体系和经济社会发展模式。

基于这一谋划，未来，禅城区努力打造高水平创新平台、提升企业科技创新能力、建设创新型人才队伍、完善创新生态系统。

以打造高水平创新平台为例，禅城区将全面对接广深港、广珠澳科技创新走廊和佛山“一环创新圈”，高标准建设三龙湾高端创新集聚区禅城片区、佛山高新区禅城园，支持企业重点实验室重点研发机构建设，抓好创新服务平台建设，积极争取国家、省、市重大科技平台在禅城布局落地。

为激发高质量发展内生动力，禅城区还将全面深化改革，全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点，深化要素市场化配置改革，建设市场化法治化国际化一流营商环境。

勇于担当

“以实绩论英雄”，打造“禅城铁军”

实现目标，关键在落实，落实靠干部。全会提出，要加强党的全面领导和党的建设，为禅城推进现代化建设提供坚强政治保证和组织保证。

为此，禅城区将努力打造想干事能干事干成事的“禅城铁军”。未来，禅城区按照“五个铁”的要求，认真谋划做好镇（街道）领导班子换届工作，注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部，选优配强各级领导班子，优化班子结构，强化整体功能。

“我们要树立"以实绩论英雄"导向。”黄少文说，“要把机会留给想干事的干部，把平台留给能干事的干部，把舞台留给干成事的干部，旗帜鲜明推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。”

黄少文勉励全区党员干部，牢牢把握高质量发展这个主题，在“高”字上做文章；始终坚持稳中求进工作总基调，在“稳”字上抓落实；践行旗帜鲜明讲政治这个根本，在“严”字上下功夫。

“有目标的人生叫航程，有规划的事业叫蓝图。”黄少文说，要从现在做起，从我做起，带头主动走出去、开眼看世界，带头找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，通过自身的率先垂范，确保全区的争先

进位、目标必成。

展望“十四五”

今后五年禅城经济社会发展的目标定位主要是：实施精品战略，强化中心城区、科创金融、文教医卫、宜居环境功能，加快城市更新，全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点，彰显“岭南文脉”现代魅力，打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区，奋力在全面建设社会主义现代化新征程中走在全省前列。

一

加强党的全面领导和党的建设

1.把“两个维护”贯彻到现代化建设全过程各方面

2.筑牢织密上下贯通、执行有力的组织体系

3.打造想干事能干事干成事的“禅城铁军”，“以实绩论英雄”

4.推动全面从严治党向纵深发展

二

全域建设精品城区

1.优化中心城区功能布局

融入人民城市、智慧城市、绿色城市、文明城市、平安城市等丰富内涵，突出强化教育、医疗等配套设施的科学布局。

以“绣花”功夫推进城市精细化管理，一针一线绣出城市精品。

划分东、中、西三大功能板块，东部打造“城市极核”，中部打造“创新走廊”，西部打造“智造高地”。

2.全面推进城市有机更新

抓好“环文华公园”、莲升、石湾西等重点片区改造建设。

打造新的城市客厅和城市地标，塑造别具岭南风情的城市景观和城市符号。

3.建设高水平新型智慧城市

打造覆盖全域的城市“智慧大脑”。

建设城市物联网平台、城市信息模型（CIM）平台。

4.构建便捷高效的现代化交通网络

推进魁奇路等主干道路快速化改造升级。

构筑中心城区联系佛山外围组团、密切广佛同城、联通粤港澳大湾区的快捷交通体系。

5.大力推动绿色发展

全面推进城市绿化、亮化、净化、美化，积极参与“一环生态圈”和大湾区高品质森林城市建设。

高水平建设王借岗森林公园等千亩生态公园、东平河水轴线等碧道。

6.深入实施乡村振兴战略

打造百里芳华乡村振兴精品路线。

构建乡村振兴“2351”发展空间格局。

三

做强做优精品产业

1.打造精品产业发展载体

全面加速聚锦科创园、东平云谷、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城、佛山民生保障和跨境保税基地等五大发展平台建设。

打响村级工业园改造“百园大战”。

2.做强精品服务业

做强做优以“环文华公园”片区为核心的季华中央商务带。

打造广东金融高新区禅城保险产业园。

打造中国陶谷、新媒体产业园等“四大文化产业集聚区”。

3.做优精品制造业

做优高端装备、泛家居、新材料、生物医药及大健康、电子信息等精品制造业。

支持陶瓷、针织、童装、不锈钢等传统优势产业向高端、精品跃升。

4.大力培育壮大数字经济

依托东平云谷、广东福能大数据产业园、中国电信佛山（开普勒）华南数据中心等载体，培育发展半导体芯片、私有云、传感器与物联网终端等信息产业，数字文化创意、智能商业、智慧仓储物流等数字服务业。

5.壮大创新型企业发展梯队

引进和培育一批综合总部、区域总部和功能总部。

打造一批总部基地、总部楼宇、总部园区和总部孵化基地。

四

加快建设科技创新强区

1.打造高水平创新平台

高标准建设三龙湾高端创新集聚区禅城片区、佛山高新区禅城园。

2.提升企业科技创新能力

打造一批“专精特新”“隐形冠军”及细分行业龙头企业。

3.建设创新型人才队伍

集聚一批创意设计、现代金融等高端服务业人才。

造就一批名医、名师。

培养一批文体名人和城市治理的行家里手。

建立健全“技术研发+成果转化+产业应用”区域协同创新体系。

五

坚定不移全面深化改革

1.全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点

以基层党建为引领，推动社会治理重心下移，深化共享社区、数字乡村建设。

打造大综治、大防控、大安全于一体的社会综合治理云平台。

2.深化要素市场化配置改革

深化国企国资改革，全面激活国有资产。

3.建设市场化法治化国际化一流营商环境

深入推进政务服务“一门一网一次”改革。

深化扶持政策标准化改革，推动扶持政策“秒批”兑现。

依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，依法保护企业家合法权益。

六

供给侧结构性改革与

需求侧改革两端发力

1.全面提升供给体系质量和效率

实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略。

2.全面打造区域消费中心

打造名品、名店、名街，大力发展中高端消费。

3.全面扩大有效投资

加大新基建、教育、公共卫生、养老、应急管理等领域补短板投资力度。

4.全面拓展对外开放合作

加快推进佛山综合保税区建设，进一步完善港口配套和口岸功能，优化外贸进出口结构。

七

构建合作共赢新局面

1.深度参与推进广佛全域同城化

2.多领域对标对接深圳

3.深化禅港澳交流合作

4.拓展区域协同合作

八

推动文化创新发展

1.加快推进博物馆之城建设

2.抓好佛山古镇建设

打造梁园、塔坡、品字街、新安街、南风古灶等精品历史文化街区，推动文化地标串珠成链，形成标志性“岭南文脉轴线”。

九

改善人民生活品质

1.促进更充分更高质量就业

2.建设现代化教育强区

实施初中教育“强腰工程”。

打造100%优质高中发展品牌。

3.加快健康禅城建设

加快区人民医院、区中医院建设。

持续推进区级公立医院“强基创优”。

4.完善覆盖全民的社会保障体系

擦亮“禅颐居”养老服务品牌。

建立健全社区“15分钟居家养老服务圈”。

十

建设更高水平的平安禅城

1.加强安全机制和能力建设

2.防范化解经济领域重大风险

3.维护社会大局安全稳定

整理/佛山日报记者罗艳梅

制图/曾咏贤

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