顺德区人民检察院：以“四员角色”担当，提供精品检察服务

佛山市计客创新科技有限公司位于广东工业设计城内，这家初创企业自主研发的内置芯片“超级魔方”，在全球卖了超20万个，客户遍及170个国家和地区，做成了数千万元的生意。

然而，该公司的拳头产品打开海外市场的同时，却发现国外一家同行在未经授权的情况下竟在仿制销售。该公司负责人苏梓铭急得团团转之际，顺德区人民检察院北滘检察室（下称“北滘检察室”）的检察官联合顺企知识产权保护服务中心的知识产权保护专家们，为企业送来了专业的检察建议和法律维权辅导，雪中送炭的服务让企业主感受到检察官的真情与暖心。

随着“顺德制造”的全球竞争力越来越强大，伴随而来的是越来越多的知识产权问题，迫切需要专业化的应对服务。2019年以来，在美的集团、碧桂园集团这两个世界500强扎根的北滘镇，在顺德区人民检察院的指导下，北滘检察室在充分发挥检察职能的基础上，勇探知识产权保护新路径，主动延伸法律触角，努力搭建协作平台，以“四员角色”担当，全力打造知识产权保护专业化的检察室。

撰文：欧阳少伟吕敏妍

担当服务非公经济发展的“护航员”

佛山共有民营企业23万多户，占企业总数的90%，非公经济已成为推动佛山经济持续快速健康发展的重要力量。作为司法机关，检察机关如何服务和保障非公经济健康发展？在打造知识产权保护专业化检察室过程中，顺德区人民检察院给出了答案。

为更好地担当起服务非公经济发展的“护航员”，改变“等企业上门”的工作思路，在顺德区人民检察院检察长徐彪等院领导带领下，该院主动深入开展“问计于企、问需于企”活动，先后走访调研美的、碧桂园、联塑等30余家辖区内具有代表性的企业，征求企业家的意见建议20余条。

在走访基础上，顺德区人民检察院积极延伸办案职能，协助佛山市计客创新科技有限公司等企业进行专利权维权，指派检察官为企业高管、知识产权专员讲课3场，安排40余名企业高管到广东明康监狱接受警示教育。

为进一步强化司法保护和行政保护的联动，顺德区人民检察院还联合顺德区市场监督管理局，先后与美的集团股份有限公司、广东工业设计城联合签署知识产权刑事保护合作框架协议，标志着检政企三方共同致力于保护知识产权长效机制的正式建立。

今年9月，顺德区人民检察院更是充分发挥“外脑”专家群体的智慧，邀请中国知识产权研究会理事张学军、暨南大学法学院教授彭玉勇、佛山市版权专家委员会委员陈凯、顺企知识产权保护中心主任顿海舟等6名知识产权领域专家加入检察院专家咨询委员会，成为突破知识产权保护工作“瓶颈”的有力支撑。

做好严厉打击知识产权犯罪的“办案员”

打造知识产权保护专业化检察室，必须在打造中办案，在办案中打造，要重点办理典型案件，争取达到办理一案治理一片的效果。为此，顺德区人民检察院在2019年下半年把全区知识产权刑事案件集中在北滘检察室办理，并成立专业办案组办理，严厉打击侵犯知识产权的刑事犯罪，做好“办案员”的本职工作。

自成立知识产权保护专业化检察室以来，北滘检察室共受理审查逮捕知识产权犯罪案件22件44人，批准逮捕17件29人；共受理审查起诉知识产权犯罪案件21件54人，提起公诉12件40人。其中，顺德区检察院办理了首宗侵犯著作权案件，目前已成功起诉了邹某文等4名被告人。

为切实开展最高检部署的侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼义务告知试点工作，北滘检察室还对开展试点工作以来受理审查起诉的17件知识产权案件的权利人均进行了诉讼权利义务告知，确保权利人在刑事诉讼过程中的知情权、参与权、诉讼权等合法权益；充分利用检察室扎根基层的地缘优势，除办理知识产权刑事案件外，还积极办理辖区部分涉及家电、家具、机械制造等民营企业的案件，通过办案了解企业的司法需求，并及时帮助企业建章立制，精准服务企业发展。

成为促进部门规范执法的“守门员”

以监督为重点，顺德区人民检察院还担当好辖区内促进司法执法行为规范化的“守门员”。自打造知识产权保护专业化检察室以来，顺德区人民检察院已提前介入知识产权刑事案件8件，发出侦查活动监督通知书4份、检察建议4份。

譬如，该院分析梳理了公安机关在办理侵犯商标权案件中的存在问题，针对取证方向、证据固定、数额认定等方面的共性问题向公安机关发出《检察建议》，公安机关认真落实整改，取得了良好的监督效果。

为进一步加强与区市场监督管理局等行政单位的沟通，顺德区人民检察院积极推动“两法衔接”信息共享平台建设，扩大案件线索来源，及时将行政执法中发现的涉嫌犯罪案件移送公安机关，争取各类知识产权检察保护需求依法有序进入检察机关法律监督程序。

值得一提的是，通过探索创新社会治理体系，顺德区人民检察院将“检调对接”的平台前移到侦查阶段，并于9月29日成功和解首宗轻微刑事案件。目前，以在镇街派出所设立侦查监督工作室为契机，顺德区人民检察院联合刑事检察部门加强对镇街派出所刑事侦查活动监督工作，对侦查机关办理的涉及民营企业的刑事案件，提前介入引导侦查取证，切实发挥好审前程序的把关、纠偏、人权保障等作用。

兼任知识产权保护宣传的“播音员”

通过推进检察力量下沉，顺德区人民检察院兼任起营造知识产权保护良好社会氛围的“播音员”，积极营造知识产权保护良好社会氛围，向村居、总商会、协会和企业面对面宣讲打造知识产权保护专业化检察室的工作要点，派发知识产权宣传册1万余份，引导企业和社会公众提升知识产权保护意识。

北滘检察室相关负责人表示，接下来还将根据顺德北部4镇街产业优势，积极搭建知识产权保护合作工作平台（即刑事、民事、行政三合一平台），加大重点行业服务力度，扩大民营企业服务保障模式，如乐从重点服务罗浮宫、北滘重点服务设计城，定期召集检政企三方沟通交流会，定期梳理各企业难题，定期为各企业答疑解惑，在强化刑事保护的基础上，还要继续加大民事、行政检察保护力度，通过精品检察服务，形成品牌效应。

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