服务之变带来生活之便三水持续深化“放管服”改革，打造近悦远来的宜居宜业环境

芦苞镇独树岗村等4个行政村级政务服务大厅已投入使用，村民在家门口就能办理社保、计生、民政、不动产等500多个事项。图为独树岗村委会政务服务大厅。/佛山日报记者王澍摄三水全力打造24 小时政务服务自助超市，方便市民全时段自助办理业务。（资料图片）/佛山日报记者洪海摄三水区行政服务中心专门设立政务服务休憩站，为前来办事的市民提供歇脚之处和免费茶水。（资料图片）/佛山日报记者洪海摄

三水市民最快只需要花3分钟，就能在区行政服务中心智能立体停车库停好车，前往不动产登记服务大厅，即可“一门式”办理涉税不动产业务、供水、供电、燃气、电视等相关业务。这种场景自去年以来成为三水区政务服务的新气象。

2020年，三水区政务服务数据管理局（下称“区政数局”）坚持践行“便民利企”服务理念，不断深化“放管服”改革，持续推动政务服务提速提质，着力从通办、联办、专办三个方面全力打造高效优质、近悦远来的政务营商环境和民生服务环境。

通办村里可办150多个事项

2020年12月，区政数局牵头实施的基层综合便民服务优化提升项目因理念先进、勇于创新，获得了由中国·国际数字政务服务博览会组委会颁发的“2020年度政务服务改革创新奖”。

“该项目是2020年三水区"民生十件实事"之一，通过延伸政务服务到村（社区），真正实现就近能办、同城通办的目标。”区政数局政务管理股股长叶林说。

去年以来，三水全力实施基层综合便民服务优化提升项目，在全区新建36个政务服务专区，全面建立起区、镇、村“1+7+8+36”三级政务服务框架，1个区中心、7个镇（街道）中心、8个镇（街道）分中心、36个村（社区）政务服务专区共同推动政府服务覆盖全区，“一门办理、全城通办”向“家门办理、全城通办”转变以及区、镇、村三级政务服务同质同量同时。

36个专区已于今年1月正式启用，村民足不出村就可以办理社保、计生等150多个高频民生事项，彻底打通基层政务服务“最后一公里”。

芦苞镇西河村委会与该镇中心城区隔江相望，平时出行仅靠肇花高速连接线西河支线。村民岑植超介绍，以往要到镇行政服务中心办理业务，开车20多分钟，坐公交耗时更长。“现在西河村党群服务中心就有政务服务专区，只需要不到10分钟。”

36个村（社区）政务服务专区布点以“一公里政务服务圈”为原则，由各镇（街）根据本辖区内的人口密度、办事需求、地理位置的原则按需组合设置，并依托村（社区）党群服务中心资源建设而成。在南北狭长的三水区内，最南端的政务服务专区位于白坭镇岗头村委会，最北端延伸到南山镇择善居委会。

接下来，区政数局将探索研究以“智能柜台”作为服务下沉社区的重要渠道，通过互联网远程为群众办事提供“引导、收件、审批、出证”四大环节的智能化服务，将更多的高频类审批服务事项延伸到村居和社区。

联办只到一个窗只交一次件

在位于行政服务中心3号楼2楼的不动产登记服务厅，涉税不动产窗口、水电气电视联办窗口、不动产自助综合终端等功能区域标识清晰、分工明确。该大厅自去年10月26日完成搬迁升级并正式对外服务后，不仅减轻了1号楼2楼大厅的人流压力，更因“一次办”服务受到办事群众的欢迎。

“到一个窗口交一次材料，就可以同时办理好相关业务。”从事房地产中介的芳姐经常要办理不动产登记业务，她说，比起以前跑好几个窗口，现在集中在一起一次性办理，无疑更方便、更高效。

据悉，不动产登记服务厅共设置服务窗口25个，预计年办件量达16万件，比原服务窗口模式将提高20%的受理能力。

“不动产登记政务+”办事大厅建设是2020年三水区“民生十件实事”中“政务服务便民工程”的一个子项目。以不动产登记服务厅建设为契机，整合行政服务中心、税务、不动产中心及水电气网部门业务骨干力量，将涉税不动产登记专窗及“水电气电视”主题联办窗口整体调整至不动产登记服务厅，不动产登记审批人员也同步进驻，缩减了原本必要的物流流转环节，同时进一步优化业务组织形式，将核税环节前置至咨询导办窗口完成。

不动产登记服务厅工作人员介绍，在不动产登记服务厅，群众“只到一个窗、只交一次件”，便可同时办理房屋交易合同网签备案、缴税、登记及供水、供电、燃气、电视主题综合业务，有效解决了以往不动产登记“多窗跑”的堵点问题。

据统计，三水区不动产权登记业务量在2020年达到13万宗。以主题联办为导向，实现“不动产登记+水电气电视”“一次办”，政务服务提速提质的红利将得到更大程度的凸显。

专办设专窗促政策兑现提速

扶企惠企政策兑现的速度和温度，体现着地方政府营造优良营商环境的诚意与魄力。

三水在区镇两级行政服务中心均设立了政策兑现专窗，并于2020年6月1日正式对外运行，专门针对全区扶持政策进行宣传，并开展业务收件。区政数局相关负责人表示，政策兑现专窗直接受理扶持政策资金申请、提供扶企政策查询、根据政策更新情况及时发布相关信息，实现惠企政策兑现流程再造，让企业及时了解各项扶持政策，确保公开透明、规范运作。

目前，该专窗已收到149个政策申报，涉及申报区科技创新券扶持资金、促进外贸发展扶持资金、三水区企业中高层管理人员和骨干科技人才子女入学申请、创新人才团队创业计划扶持资金等17个政策。

其中，申请三水区科技创新券扶持资金占比最大，共受理并办结88件；业务量排名第二、第三的政策申报依次为申报三水区骨干企业项目扶持资金、申请促进融资租赁行业发展扶持资金。

不少企业表示，专门开设政策兑现窗口，让企业咨询政策更便捷、提交材料更方便、兑现时限更明确。

通过这一打通服务企业政策兑现“最后一公里”的举措，三水加快构建“统一受理、分类审批、限时办结”的政策兑现服务体系，做优服务、减负惠企，提升服务企业效能，促进实体经济发展。

（文/佛山日报记者梁欣莹通讯员张三红）

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