三水北部强中心的“空间腾挪术”大塘镇借村改集约提升生产生活生态空间，打出“腾笼引凤”组合拳

广州白云化工实业有限公司白云科技产业项目效果图。/通讯员供图

文/佛山日报记者何艳纯通讯员冯清华、李敏君

引入22个项目，其中广州白云化工实业有限公司白云科技产业项目投资30亿元——2021年开年还不到3个月，三水区大塘镇已经完成了全年招商任务的一半。这风驰电掣的速度是如何练成的？提升发展质效的不懈努力在其中发挥了重要作用。为承接更多大项目、好项目，大塘镇近年来花大力气盘活和整合低效用地，推广“工业上楼”模式，向天空要空间，向集约要效益。目前，大塘工业园内已建成50万平方米“拎包入驻式”产业载体。日前，全市、全区吹响村改总攻坚的号角。已经尝到“空间腾挪术”甜头的大塘镇，将通过村改对低效用地进行更彻底、更精细化的盘活、整合和利用，同步集约提升生产生活生态三大空间，腾笼引凤，招大引优，为品质大塘增色添彩，加快打造三水北部强中心，带动整个北部片区实现跨越发展。

招商开门红30亿级大项目落地

牛年春节刚过，大塘镇就用一个足够惊艳的招商开门红，为开局奠定冲劲满满的主基调。

据统计，今年以来，大塘镇新引进22个项目，完成全年招商任务的52%。其中，总投资30亿元的广州白云化工实业有限公司白云科技产业项目落子大塘工业园，是一个发展潜力大、带动能力强的“大树”级产业项目。

该项目位于大塘工业园内连滘村委会水边岗村“岗仔顶”地块，占地面积356亩，建成后将主营工业用密封胶高分子新材料、高性能节能材料及高端装备制造，成为三水区总部型企业及华南地区生产基地。预计达产后年产值超50亿元，年创税收超2亿元。

这个项目对大塘镇的发展具有十分重要的战略意义。作为佛山市唯一精细化工专区，大塘工业园的精细化工行业一直呈现“星星多，月亮少”的局面，虽然集聚了80多家化工企业，但尚未有一个“巨无霸”企业。而新加入的白云科技产业项目就是大塘镇精细化工行业的一轮“月亮”，不仅是大塘镇历史上出让的单宗用地面积最大的，其在投资规模上也刷新了该镇历来引进的产业项目纪录。

今年1月24日项目签约，3月2日土地摘牌，该项目仅用一个多月即完成拿地，刷新了“三水效率”。在这背后，是区镇两级自然资源部门和招商团队齐心协力的靠前服务、主动作为。

乘着招商引资开门红的东风，身为三水北部工业重镇的大塘今年将继续坚守工业立镇不动摇，加快推进产业转型升级和三水北部强中心建设。

无论是在产业上扩充增量、盘活存量，还是在城市建设上提升能级、提高品质，都需要比以往更大力度地对生产生活生态空间进行集约高效的开发利用。

两年改造693亩为区域发展增添动能

位于大塘镇连滘村委会新梁屋村“牛路口”（土名），一块占地面积约58亩的低效村集体留用地，将“变身”数栋标准化定制厂房，成为一家跨境电商公司的物流仓库。

大塘镇新梁屋村留用地项目，是全区6个村改示范点之一。该项目属于综合整治类项目，项目周边的配套设施也将同步建设完善，满足企业正常生产需求。大塘镇党委委员董伟健说，盘活低效留用地的同时，该地块价值也将水涨船高，为当地村民带来实实在在的效益。

对照大塘镇村改作战图，大塘计划用两年时间完成村改面积693亩，其中拆除类面积551亩，综合整治类面积142亩，涉及永丰、永平、莘田、连滘等四个片区。

今年，大塘镇将完成村改面积320亩。

大塘镇的村改项目均位于大塘工业园外围，散落在多个村委会。“大塘镇将落实"应改尽改、应拆尽拆"的提升要求，因地制宜、分类施策、分步推进村级工业园区改造。”大塘镇镇长徐昕表示，大塘镇将以示范点项目推进村改工作，对存在安全隐患的村级工业园厂房进行拆除复绿，对地理位置较好、有发展潜力的村级工业园进行重新招商引资，拓展出集约高效的生产空间，构建起宜居适度的生活空间，塑造成山清水秀的生态空间。

从结果导向来看，村改将成为大塘高质量发展和实施美丽乡村建设的助推器，为大塘的区域发展增添动能，加快推进三水北部强中心建设。

挖潜存量腾出产业发展新空间

盘活低效用地、提升发展质效，大塘镇早有行动。

作为全镇产业发展的主阵地，大塘工业园自2002年建设至今，已开发面积约13000亩。近年来，土地资源有限、利用效能不高等问题，渐趋成为制约该园迈向高质量发展的瓶颈。

为突破发展瓶颈，大塘镇早在2018年就率先在全区出台了镇街一级的二次招商项目准入管理办法，积极引导企业以自主改造、股权并购、兼并重组等方式，加大现有企业载体空间挖掘力度，推广“工业上楼”模式，向天空要空间。

宏大金谷创新科技园项目是大塘镇“工业上楼”的实践范本。该项目位于大塘工业园兴唐路一侧，用地面积107亩。该地块原是闲置的商住用地，而后盘活改为工业用地，由广东宏大金谷创新科技有限公司投资5.5亿元建成“工业上楼”项目，工业厂房建筑面积可达22万平方米。

“项目面向精细化工、日用化工、化工新材料产业招商，将打造成为高端精细化工产业园。项目一期厂房已出租完毕，进驻企业达15家。”宏大金谷创新科技园项目负责人说，项目尚未全部竣工，已有企业提前相中。该产业园可容纳50个项目，进驻企业预计年产值达10亿元，年创税收3500万元。

宏大金谷创新科技园不是个例，大塘工业园内还启动了华南纺织园、远大华辉等一批“工业上楼”载体项目，已建成50万平方米“拎包入驻式”产业载体。今年，大塘镇将新增“工业上楼”产业载体100万平方米，预计到2022年底，该类产业载体将超300万平方米。

从全镇来看，村改攻坚、“工业上楼”同步推进，大塘镇打出“腾笼引凤”组合拳。该镇经济发展办公室相关负责人说，瞄准60亿元的全年招商引资额，今年将聚焦新材料、精细化工、高端装备制造产业以及园区现有产业链的高端环节，以大项目、龙头项目带动园区产业集聚，以“链”式招商激发“链”式效应，打造产业集群，擦亮精细化工专区金字招牌。

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