村改三年攻坚 禅城这样干

昨日大会上，禅城区副区长李溟解读了禅城区村级工业园升级改造总攻坚三年行动计划（2021-2023年）。未来三年，禅城将这样推进村改攻坚。

工作目标

以城市轴线、重点门户、关键节点的低矮破旧、低效能厂房为改造对象。

在2023年底前完成拆除村级工业园面积共1.13万亩，其中，2021年完成拆除5000亩，2022年完成拆除5000亩，2023年完成拆除1300亩。

两条路径

产业保护区范围内的村级工业园坚定实行“工改工”。

产业保护区范围外的村级工业园项目，按照国土空间总体规划要求，将“村改”与城市形态提升、城市配套优化和产业导入相结合，按照“村级工业园+旧村居连片改造”的策略有序推进。

三个坚持

●坚持规划引领，提升城市品质

落实国土空间总体规划要求，依托村级工业园专项研究成果，统筹优化产业集聚区，引导城市棕线集聚，推动零散低效产业用地腾退。

落实村级工业园外立面提升标准和操作细则，通过园区形态提升、生态环境综合整治、安全生产综合整治等，推动工业园美化和环境整体提升。

●坚持改革创新，优化审批机制

用好用活省、市支持政策，以及南海、顺德等其他先行地区先进经验。

积极探索多元化改造模式，推广政府征收、挂账收储、国有和集体混合开发，鼓励扶持集体转国有等改造模式，撬动市场资本、国资企业参与改造，全力打造示范园区。

充分发挥禅城“一门式一网式”政务服务改革、工程建设项目审批制度改革、政策扶持标准化改革的优势，优化业务协同和审批流程，加快项目落地。

●坚持产业为王，加大财政奖补进一步鼓励引进创新载体和创新创业人才。支持各镇街以主导产业或特色产业龙头企业、产业联盟为主体创建品牌园区。

加大村级工业园改造提升财政扶持力度，对纳入全面改造的村级工业园项目按用地面积给予奖励，对改造期间租金收入给予补助，探索运用“三旧”改造土地出让、税收等资金对村级工业园升级改造项目实施奖补。

探索试行“村改贷”，助力发展创投基金、融资租赁等新金融产品，为村改提供金融支持。

保障机制

成立专项工作领导小组，采取书记、区长双组长负责制，精准配置多个功能组。

各镇街参照区设置专责组，实行挂图作战，同向发力。

（佛山日报记者邓磊）

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