国资引领 赋能村改昔日“散乱污”工业区变身禅城重点发展平台

禅城区肉联厂项目目前已经封顶，预计6月底前可投产运营。/受访者供图

文/佛山日报记者王晓丹、李护彬通讯员罗振棠

禅西大道以东、东环涌以西，中间地带就是禅城区南庄镇河滘村麻陈工业区。昨日，一处破旧的厂房正在拆除，施工的钩机和铲车不断往返，一派热火朝天场面。虽然还在拆旧，但这个地块已经找到了“婆家”，2023年将建成粤港澳大湾区民生保障冷链物流园（一期）。

粤港澳大湾区物流园只是其中一个子项目，它将连同禅城区肉联厂、禅城区粮食产业园以及佛山综合保税区组成佛山民生保障和跨境保税基地项目。这块用地超千亩的项目，在去年成为禅城区重点打造的五大发展平台之一，未来发展动力十足。

从“散乱污”的工业区到全区重点打造的发展平台，麻陈工业区的蝶变，正是因为抓住了村级工业园改造的机遇。

“散乱污”工业区迎来村改契机

麻陈工业区多年来一直是南庄镇家具厂、印花厂和建材加工厂的集聚区。由于该区域位于禅顺交界，工业区内的企业多数以工业摊点和作坊的形式存在。南庄镇安全生产、消防环保等部门在检查中发现，该地布局混乱，厂房低矮残旧、安全措施不足，存在消防安全隐患。该片区环境污染情况突出，区域环境容量饱和。“散乱污”成了这个工业区的代名词，南庄镇决心对麻陈工业区进行清理整治。南庄镇村改办相关负责人表示，2014年，南庄镇对该片区开展家具行业环境综合整治行动，关停淘汰技术落后、污染严重的家具企业，改善片区环境。近年来，麻陈工业区新进驻的企业类型主要以五金加工、陶瓷加工以及石材加工企业为主，其他厂房用作仓库，片区产业产值低、能耗高、创税少。2020年，随着佛山村级工业园改造进程加快，麻陈工业区终于迎来改造提升契机。

国资引领区镇联手千亩村改项目落地

2020年7月8日，南庄镇政府发布了《麻陈工业区一号地块竞价结果公告》，根据该公告内容显示，佛山盈耀建设投资有限公司（以下简称“盈耀公司”）拍得河滘村集体土地约368亩，分别引入禅城区肉联厂、禅城区粮食产业园、粤港澳大湾区民生保障冷链物流园（一期）等项目。

2020年9月22日，佛山市自然资源局禅城分局发布了《禅城区禅西大道东侧、东环涌西侧麻陈工业区地块城市更新（“三旧”改造）单元计划批后公告》，禅城区政府同意，对该地块约574.8亩的土地按照“工改工”类型改造。

盈耀公司是禅城区国有资产监督管理局下属公司。国资企业直接参与村改，区镇联手促进项目落地，改变了以往单纯依靠业主或村集体自行改造的模式。这不仅是国有资本撬动社会资本参与村级工业园改造的“新思路”，也便于将村改项目放在更高的起点和平台上，全面统筹规划，超前布局。南庄镇负责对企业进行动迁并对旧厂房进行拆除，解决了以往村改项目企业安置问题。

盈耀公司总经理田巍告诉记者，盈耀公司在取得土地之前，禅城区委、区政府已经规划了“佛山跨境保税基地”项目，加上后期引入的肉联厂、粮食产业园、粤港澳大湾区民生保障冷链物流园（一期）作为跨境保税基地的配套民生项目，形成佛山民生保障和跨境保税基地项目。整个项目占地共1010亩，成为禅城千亩村改的“领头羊”，未来将为禅城经济发展注入强劲动力。

禅城区肉联厂6月底前投产

目前麻陈工业区各个项目正在快马加鞭推进。昨天，在麻陈工业区施工现场，记者看到，粤港澳大湾区民生保障冷链物流园（一期）地块正在进行旧厂房拆除。田巍告诉记者，该项目占地约168亩，总投资约13亿元。项目建设运营单位已经成立。项目主体方也在去年10月向省发改委申报了地方专项债4.2亿元，预计今年4月前完成专项债审批并划拨资金，整个项目预计2023年建成。

在拆除厂房的北面，一块已完成拆迁平整的土地被围蔽起来，动工建设在即，这里将建成禅城区粮食产业园。该项目占地约38亩，总投资3.78亿元。去年12月29日已进行项目奠基仪式。目前，项目设计方案正在审批，有望3月底实现项目主体建筑开工建设，计划于2022年12月前建成。据了解，今年6月底前，肉联厂项目将投产运营，为禅城市场供应更多放心肉。改造地块西南侧为佛山跨境保税区，基地布局将围绕佛山工业热点开展。“目前意向落地的优势项目、精品项目已有六七个。”田巍说，佛山跨境保税区投入使用后，将对禅城乃至佛山经济发展、进出口贸易产生积极作用。

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