规划“两环二十四射”的高速公路骨干网和80条融合交界地区的道路衔接网广佛高等级路网将世界领先

文/广州日报全媒体记者杜娟通讯员穗规资宣

广州和佛山两市自然资源部门携手编制的《广佛两市道路衔接规划修编》已于今年1月正式公布。目前广佛交通同城化处于什么水平？在新发展格局中如何谋划更高水平的一体化道路网络，共建共育具有全球影响力的广州都市圈？“十四五”期间，本轮规划有哪些关键举措？近日，广州市交通规划研究院副院长甘勇华对此进行了解读。

现状：建成衔接道路30条较2006年翻倍

迄今，广佛两市之间已建成衔接道路较2006年翻倍，达到30条，推动同城化发展由“珠江大桥-广佛公路”走廊扩展至白云-里水金沙洲地区、广州南站地区等，形成了华快三期-广明高速区间高度同城化建成区（占广佛交界线约28%），两市之间联系客流量由2005年46万人次/日增至2019年176.2万人次/日。

甘勇华表示，广佛交通同城化为全国都市圈交通一体化提供了“广佛样板”，具有三个明显特征：

一是“双向对等”，广佛之间的通勤人口中，住广州就业佛山的约占40%，主要分布于两市中心城区交界地区及地铁广佛线周边，住佛山就业广州的占60%，主要分布在大沥镇（黄岐盐步）、里水（金沙洲）及地铁广佛线周边，双向通勤特征明显，并非简单的居住蔓延带来的单向吸引模式。

二是“枢纽共享”，广州白云机场和广州南站两大枢纽现状承担的佛山客流量接近总客流的20%，是周边城市最大客流来源地；从时间可达性看，约84%的广州客流、约88%的佛山客流均可以在45分钟内到达广州南站，枢纽共享特征明显。

三是“交往同城”，广州与佛山日均联系客流量相当于广州中心四区与番禺区、白云区之间日均联系客流量的89%、93%，客流规模基本持平，相当于市内出行。

规划：从“两网拼接”到“一网融合”

新时期如何谋划更高水平的广佛一体化道路网络？

甘勇华认为，广州应体现国家中心城市的担当作为，要为国家推动区域协调发展探索更多有益经验。本轮规划立足广州都市圈构建和粤港湾大湾区建设，坚持交通先行的定位，在规划思路上体现“三个转变”，高起点谋划，推动广佛交通高质量一体化发展。

一是从“两网拼接”到“一网融合”，建设广佛超级都会。对标全球先进城市，织密广佛两市道路基础设施互联互通网络，不再局限于边界上的两地路网拼合接顺，而是按照一个超级城市的要求和标准规划形成“两环二十四射”的高速公路骨干网和80条融合交界地区的道路衔接网。规划高等级道路网络水平领先世界级都市圈（以都市圈中心区域30公里半径范围，广佛都市圈高快速路网密度达0.51公里/平方公里，东京都市圈为0.22公里/平方公里，伦敦都市圈为0.09公里/平方公里）。

二是从“服务两市”到“辐射湾区”，引领“一核一带一区”区域发展格局。高水平推动广佛全域同城化，不仅只实现两市之间更便捷的通行，更要着眼于增强与珠江口东西两岸城市、沿海经济带、北部生态文化旅游合作区的快速互达，通过新增增佛高速、佛肇云高速、广连高速等11条高速通道提升广佛对大湾区及粤东西北地区辐射通道能级，解决广佛高速、广深高速、广清高速、京珠高速等能力不足问题。

三是从“高速为主”到“多级融合”，满足两市人民群众高品质生活的需要。广佛之间不仅要推进高等级衔接通道建设，满足中长距离快速出行，更要补齐普通地方道路建设短板，方便生活、休闲、通勤等中短距离出行需求，同时完善路网的“主动脉”和“毛细血管”。本轮规划衔接通道中高速公路15条、快速路6条、干支路59条，构建了多层级衔接体系，更好地推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居。

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