“村改”破题 开高质量发展新局

海滨

1月4日，新年第一个工作日，潮州市召开全市农村承包地流转工作现场会议，提出要以土地流转为小切口，做活乡村振兴大文章。3月30日，党史教育如火如荼开展的时候，潮州召开高规格村级工业集聚区升级改造工作动员大会，深入部署推进“村改”工作。

今年潮州两场涉及农业农村工作大会，切入点均直指一个问题——土地。

土地是农民的命根子，是最基本的经济要素。地少人多是潮州的客观条件，正因此，有“种田如绣花”文化传承；土地少，产业发展空间不足，是历史遗存，更是今日潮州发展之掣肘。乡村振兴关键在产业发展，产业发展离不开土地；企业做大做强，需要土地；园区建设、产业集聚发展，同样需要整合土地资源。近年来不少项目有意进入潮州，看好这里的山水风貌，看好这里历史人文，最终却在用地这一关键环节“卡脖子”。一面是大发展大提升缺乏土地资源；一面是零散耕地、废旧厂房的抛荒浪费，是工业厂房、工业地产粗放型“自由生长”——毋庸讳言，作为稀缺资源的潮州土地，“亩产”并不高，一些甚至为落后产能所占据。

不改不行。可一改，涉及的难度、各方利益的博弈，更令不少有心者颇感无力。也正因此，地少人多、用地不足难题年年提，最终成为积重难返历史遗留问题。

可以说，用地问题是今日潮州最大难题，是高质量发展拦路虎。土地问题既是农业农村问题，也是工业发展问题；事关乡村振兴，事关潮州高质量发展，也事关农民获得感幸福感提升。“村改”破局，从近的说，可集约节约用地，盘活土地资源，拓展发展空间，改善营商环境，提升潮州形象；从远的说，“村改”推动“工改工”和园区集聚发展，有利于促进城乡间人才、资本等要素自由流动。“村改”突破不了，产业没有空间和载体，发展定难以谈起，高质量发展也将是“空中楼阁”。

“天下事有难易乎？为之，则难者亦易”，是道理。改革进入深水区，面对难题会更难，“硬骨头”会更硬，也是道理。但如若不改，大家都对问题绕着走，问题始终在那，我们这代人，又如何谈使命担当？

在这背景下，潮州市委市政府直面难题，果断从土地问题着手“破题”，值得点赞。讲究方法方式，市委市政府主要领导带队到佛山学习取经，主动对接湾区“思维”湾区“做法”，值得点赞；从实际出发，对全市各县区因地制宜提出工作要求，值得点赞；坚持系统思维，坚持人民至上，强调要站在企业、群众角度考虑问题，寻求“最大公约数”，画出“最大同心圆”（详见3月31日潮州日报一版），更值得关注。

苍生社稷，社，指土神，稷，指谷神。中国人古往今来最看重的一个词，与土地息息相关。涉及土地，都非小事。“村改”，更是多重矛盾集合点。在党史教育深入开展的今天，潮州选择“村改”工作作为高质量发展突破口，是改革者的气魄，是共产党人的担当，也是敢闯敢干潮人精神的弘扬。

忽然想起，四十多年前，小岗村的土地改革给农民带来了翻天覆地变化，今天，我们的努力又将给这座城市带来怎样结果？

答案不在这里，应在我们的行动中。如若能立足潮州实际学习借鉴佛山顺德经验，以党史教育进一步补精神之钙，守“一切为了人民”初心使命，扬“啃硬骨头”精神，发挥越是艰险越向前的共产党人风骨，则前路可期。

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