桂城计划三年投入1200亿元 打造生活、生态、生产“三生相融”桂城样本

桂城街道党工委书记麦绍强介绍桂城的发展计划。广州日报全媒体记者 陈枫 摄 开栏语

佛山与广州同处粤港澳大湾区，在广佛同城化加速的今天，佛山的改革和发展备受广州的关注。2019年7月31日，省委深改委正式批复同意佛山的南海建设省城乡融合发展改革创新实验区。此后，南海开启以实验区建设引领推动高质量发展新征程。

一年多来，南海城乡融合积累了哪些成果和经验，接下来有何思路和部署？本报今起推出“今日湾区”之“城乡融合看南海”——南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区系列宣传报道，实验区建设的牵头单位及各镇街主官接受采访，畅谈工作思路和未来构想。文/广州日报全媒体记者 陈钰凤 刘艺明 通讯员 杜建新

长期以来，作为南海中心城区，桂城扮演着城市空间重塑领导者的角色。当南海吹响全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的号角，桂城再次率先破局。桂城街道党工委书记麦绍强在接受专访时表示，桂城计划三年投入1200亿元，围绕一个中心、打造三大片区、实施五大工程、推进八大项目，在城乡高质量融合发展的建设中打造出生活、生态、生产“三生相融”的桂城样本。

目标：打造三大示范片区

桂城辖内有45个社区，其中23个城市社区，22个农村社区。作为南海的中心城区，桂城本身城市化水平较高，有基础、有条件，争当城乡融合发展先锋。

早在今年7月，桂城率先推出《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》（以下简称《三年行动计划》），桂城将用三年时间，投入1200亿元打造三大示范片区（映月湖片区、千灯湖片区、文翰湖片区），实施五大工程，推进八大项目，努力实现桂城城乡高质量融合发展。三大片区的发展定位也各有不同。千灯湖片区将打造金融中枢，映月湖片区打造成为品质都市，文翰湖片区发展成为科创高地。“实验区的建设是一套系统工程，涉及面广，不是说三年就能干完。”麦绍强指出，桂城的千灯湖、文翰湖、映月湖三大片区纳入了南海加快建设城乡融合十大示范片区范畴，涉及面积超过50平方公里。做好这三大片区的建设，对桂城整体城市品质的提升，意义重大。

生活：推动熟人社区 提高认同感

让人们安居乐业，需要有完善的城市配套。目前，教育已成为桂城的一块金字招牌，到2021年，桂城将高标准完成40所学校的新改扩建任务，总投资额达65.3亿元，预计新增学位超过5.8万个。医院配套方面，桂城将加快推进总投资超26亿元的广东省人民医院南海医院“合作办医”二期项目；推动在文翰湖片区建设一家高品质国际医院。

桂城本身占据得天独厚的广佛同城先机，因此，桂城也成为新市民集中的地方。如何让新市民更有融入感？桂城在运作8年之久的“熟人社区”、楼长制等经验之上，进一步推出面向商务楼宇的联合党委、面向乡村的巷长制等，破解基层治理的问题，加强新市民对家园的认同感。

同时，桂城将进一步强化与广州的对接，提速番海大桥等项目建设，推动夏东路北延、清风路东延至广州，全力加速对接广州地铁10号线及19号线，全面实践广佛全域同城。

生产：加速超万亩的“三旧”改造

没有土地就没有城市发展空间，更谈不上城乡高质量融合发展。桂城积极通过“三旧”改造，推动土地的集约化，实现发展空间的扩容提质。

在村级工业园改造方面，桂城将加速映月湖、怡海湖、夏南、夏西、平南、平西、三山等重点片区超万亩的“三旧”改造，抓紧推进夏南二、夏东涌口、平西桥南等改造项目。据透露，今年村级工业园拆除整理接近3800亩，基本完成年度计划任务。通过三旧改造腾出发展空间，桂城将重点推动金融、总部、科创等现代服务业发展，推动产业的转型。麦绍强说，“为了把好的企业引进来，优质的企业留下来，避免产业的空心化，我们愿意将住宅用地调整为工业用地”。

生态：建至少130个社区体育公园

桂城深入推进公园城市战略，规划建设绿道300公里，以总投资5亿元的半月岛公园、平东滨水公园和滨河景观带沥桂南岸公园为起点，全面推进63公里长的滨河景观公园带建设。住在桂城，15分钟就能享受到体育公园的悠闲生活，桂城计划投入超11亿元，用三年的时间建成社区体育公园不少于130个。

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