推进“特色+集团化”办学 办适合每个人的教育

张苑发

九江中学校园一体化扩建项目正式开工建设，华师大附属南海学校、石门中学佛山西站校区两大重磅教育项目正式签约……近段时间，南海教育学校建设动作频频，不断夯实民生保障，提升教育服务水平。

办人民满意的教育，首先是要解决“有学上”的问题。“十三五”期间，南海区委、区政府坚持教育优先发展战略，深化教育体制机制改革，以提升教育品质为核心，把教育作为最大民生工程落实。南海区不断加大教育投入，实施基础教育设施五年提升计划，义务教育优质学位大幅增加，完成新改扩建学校项目80个，增加学位8.26万个。

随着外来人口的增加，为进一步扩大和优化教育学位供给，2021年南海区将继续大力推进新改扩建学校，计划完成新建（改、扩）怡海小学、灯湖中学等10所义务教育阶段学校，增加优质学位1.24万个。

同时，南海区将加快建设南海实验学校、华师大附属南海学校、石门中学佛山西站校区，提质扩容石门中学、九江中学等9所区直高中。未来5年，南海区计划完成义务教育学校新建项目25个，改扩建项目51个，增加学位7.7万个。

除了保证“有学上”，还要“上好学”，意味着要推动基础教育更加优质均衡，实现教育高质量发展。我们的一大发展重点，就是推进“特色+集团化”办学。

在打造特色方面，我们鼓励所有学校根据地域文化、办学传统、教师优势、生源特点等确立适合自己的路径，打造成为各具特色的优质学校，统筹引领全区特色品牌学校创建。

自2015年起，区教育局加大统筹力度，设立“特色学校创建”专项课题，财政投入6000多万元，引入特色学校项目竞争机制，全面推进中小学幼儿园主动改革办学模式、培养模式，形成多样化、特色化办学格局，提升学校内涵发展。

在推动集团化办学方面，目前南海区石门教育集团、南海实验中学教育集团等已经形成教育品牌规模，大沥等镇街也通过分片组成共同体抱团发展。我们还将不断健全集团化办学机制，在义务教育阶段推行学区化管理，推动学区内学校之间骨干教师的柔性流动。

未来几年，南海区将以集群化发展的方式持续推进特色品牌学校创建工作，争创全国“未来学校实验区”，推进大城名校校长培育项目，深化未来学校实验项目，培育未来学校；推进名校办分校，以“名校+新校、名校+弱校、名校+民校”等方式的集团化改革，培育创建一批省、市、区级优质特色教育集团，以强带弱，推动校际间优质均衡发展。

品质教育，学在南海。随着教育质量、综合实力、创新能力不断提升，南海区高考成绩喜人，连续5年实现高位高增长，各项上线率持续名列全省全市前茅，达到北京、上海等一线城市发展水平。

2017年南海培养出了一名全省高考文科最高分，2018年2人进入全省理科总分前10名，2019年2人进入全省文科总分前10名，2020年4人高分被屏蔽。近5年来有45名学生被清华大学、北京大学录取，还有一大批被双一流大学录取。近日，南海区狮山高级中学又一名高三学子提前被北京大学预录取。

狮山高级中学曾经是一所名不见经传的普通高中，却在区教育局出台普通高中高品质多样化特色发展实施方案、区直高中教育装备质量提升三年行动计划之后，将体育特色作为建设重点，实现了跨越式发展。

每年南海区重点高中学位名额毕竟有限，我们不能仅以文化成绩作为评价学生的唯一标尺，要办适合学生发展的学校，为学生铺设多样化的成长成才之路。

如今，南海普通高中优质多样化特色化发展，形成了学术型、科技特色、艺术特色、体育特色、传媒特色、优秀民办高中、综合类高中七大类型发展新格局，构建出普通高中“品牌学校集群”发展新样态，为学生个性成长架设了立交桥，极大地满足了群众对教育多元化的需求。

未来，我们还将推动职业教育全面扩容提质，实施南海区职业教育“扩容、提质、培优”三年行动计划，充分整合利用区内高职院校教育资源，组建“南海区产教融合联盟”，带动本土中职教育优化提升，同时优化职业院校特色专业群建设，加快推进氢能学院、华南师范大学南海校区工学部建设。

党的十九届四中全会指出：加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系。教育高质量发展必须在人才培养方式上适应新时代的发展，办好面向每个人、适合每个人的教育，让每一个生命都能绽放精彩。

“十四五”开局之年，区教育局将深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，争取到2025年将南海区建设成为广东省教育现代化先进区、粤港澳大湾区国际教育示范区，实现教育公平、均衡、优质、标准化、多元化发展，各级各类教育更加公平更有质量发展，高质量教育体系建设卓有成效，推动南海教育高质量发展再上新台阶。

（作者系佛山市南海区教育局党组书记、局长）

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