佛山高明：连发四文件 农村谋蝶变 农村人居环境连续三个季度位列佛山五区第一

随着乡村振兴工作的不断扎实推进，佛山高明农村环境大幅提升。资料图片

日前，佛山高明区召开区委农村工作会议暨“美丽高明”大行动三年提升计划动员大会。大会印发了4份工作方案，与当地农村的人居环境、产业振兴等密切相关，高明农业农村有望迎来蝶变。

近年来，高明区各级党组织聚焦“三农”工作，形成了区、镇、村三级书记抓乡村振兴的责任体系，推动乡村振兴工作成为各镇街各部门的中心工作。4月19日，省委召开农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进大会，中共佛山市高明区委获乡村振兴先进集体通报表扬；4月25日，佛山市委农办通报2021年第一季度全市农村人居环境整治专项检查结果，高明区连续三个季度排名五区第一，成为2020年佛山市乡村振兴实绩考核唯一获评“优秀”等次的区。

此次又大力度部署“三农”工作，高明拟把乡村振兴作为构建新发展格局、推进全域高质量发展的有力抓手，作为提升群众幸福感、促进共同富裕的有效措施，作为加快生态价值转化、实现追赶超越的重大支撑，奋力开创新发展阶段高明乡村振兴工作新局面。

收效明显

乡村振兴实绩考核珠三角第五

“生态环境是高明的"硬核"竞争力，而高明乡村普遍是优势生态最大的载体。我们要把生态优先、绿色发展贯穿乡村振兴全过程，发挥高明独特的生态优势。”高明区委书记杨永泰说，要突出重点，攻克难点，全面推进乡村振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

2018年到2020年这三年间，高明区有序破解农村基础设施和人居环境等领域的突出问题，全域环境显著提升。三年来，高明区所有村（社区）达到干净整洁村标准、66%村（社区）达到美丽宜居村标准；高明区建成了4个区级示范村、11个重点村，推进了8个市级乡村振兴示范村建设，建成了4个“百里芳华”乡村振兴示范带项目。

这助推高明区在全省2019年度推进乡村振兴战略实绩考核中获评“优秀”等次（排名珠三角片区第五），在2019年连续获得国家生态文明建设示范区、首批广东省全域旅游示范县区等称号。

高明区以推进农业供给侧结构性改革为主线，初步构建起现代农业产业体系，重点布局了“万亩稻田”“万亩花卉”“万亩坚果”三大“万亩工程”，以及“千亩茶园”“千亩粉葛”两大“千亩工程”。

高明区坚持以党建引领基层治理，全区建成77个村（社区）党组织服务中心、460个村（居）民小组党群服务站，实现党的工作在村、组全覆盖；全面实施党员量化积分管理，参与无职党员设岗定责的党员人数占比72.75%，进一步增强了农村党员在乡村振兴中的作用。

高明区实现基层综合性文化服务中心村居全覆盖，建成26支乡村志愿服务示范队伍，区级文明村创建率达100%，评选出1036个“书香家庭”“最美家庭”“好媳妇”奖项，推动清风正气充盈每一个乡村、乡村文脉传承到下一代。

从去年4月28日开始，高明区全域实施“美丽高明”大行动，以美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道、美丽山林“六个美丽”专项行动，形成了重点突破、全面开花的良好局面，实现了对城乡全域基础设施以及景观环境提升和优化。

在这一年间，治理违法建设面积逾240万平方米，拆除“三沿一口”区域各类违法建筑超5万平方米；完成了393个革命老区村项目建设，连续三个季度在全市农村人居环境整治考核中排名全市第一。

行动深化

农业更强农村更美农民更富

高明区此次同时印发的4份文件，包括《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的工作方案》（征求意见稿）、《佛山市高明区“美丽高明”大行动三年提升计划（2021—2023年）》（送审稿）、《佛山市高明区2021—2022年农村人居环境整治考核方案》（送审稿）、《佛山市高明区推动革命老区乡村经济发展三年（2021—2023年）行动计划》。

4份文件中有3份完全围绕“三农”，“美丽高明”大行动也与“三农”密切相关，彰显了高明对“三农”工作的再聚焦和深部署。

《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的工作方案》（征求意见稿）明确，通过全面推进乡村振兴，进一步完善现代农业生产体系、产业体系、经营体系，使乡村产业质量效益明显提升，乡村产业发展内生动力持续增强，农业成为有奔头的富民兴村产业；农村基础设施进一步完善，人居环境明显改善，农民素质显著提高，农村成为安居乐业的生态宜居家园；农村集体产权制度改革全面完成，农村集体经济发展壮大，农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民收入差距进一步缩小，农民获得感幸福感安全感明显提高。到2025年，基本实现农业农村现代化。

《佛山市高明区2021—2022年农村人居环境整治考核方案》（送审稿）明确，通过开展农村人居环境整治考核，推动人居环境从干净整洁向生态美丽宜居迈进，推动在市季检中取得更好的成绩，确保2021年年底前80%以上行政村达到美丽宜居村标准，2022年年底前85%以上行政村达到美丽宜居村标准。

《佛山市高明区推动革命老区乡村经济发展三年（2021—2023年）行动计划》明确，在全面完成高明革命老区乡村振兴三年特别帮扶行动计划的基础上，用三年时间（2021—2023年），使高明革命老区农业现代化水平明显提高，农业农村自我发展能力全面提升，建成一批省级以上现代农业产业园区，从而实现高明革命老区农村集体经济有较大提升，农民收入有较大增幅。

《佛山市高明区“美丽高明”大行动三年提升计划（2021—2023年）》（送审稿）明确，全域实施美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道、美丽山林“六个美丽”专项行动，用三年时间（2021—2023年），初步建成田园城市新样板。

撰文：盛正挺叶能军黄学钊

■亮点

农旅融合成高明农村发展亮点

专家建言：高明应成为佛山农业发展“主战场”

今年“五一”假期，高明区旅游市场增长势头强劲。来自高明区文广旅体局的统计数据显示，5月1日至5日，高明区接待游客较2019年“五一”假期增长121%；旅游收入较2019年“五一”假期增长98%；接待过夜游客同比增长327%，较2019年“五一”假期增长103%。其中，农旅融合的乡村旅游在高明区既成为旅游市场的“宠儿”，也成为农业农村发展的“新星”。

杨和镇的新安村、山影云居、鹭湖民宿等推出个性化服务，节假日前3天“一房难求”，平均入住率超95%，同时带动周边农家乐餐饮消费同比增长46%；明城镇水镇村以自助餐的形式为游客提供高明特色美食，推出亲子越野车、真人CS等户外活动项目，吸引了一批批游客前来体验；更合镇的鹏鹄蘑菇小镇推出魔幻稻草人展示区、萌宠动物乐园等九大主题展区，丰富游客采摘体验，共接待1.2万人次；省级文化和旅游特色村小洞村、水井村等高明多个革命老区村接待的游客都比往年同期翻了一倍以上。

目前，高明区还有多个农旅项目正在有序推进。

在荷城街道，凌云花谷项目总投资30亿元，将以乡村振兴为指引，以田园综合体为目标，以“花卉苗木+农旅+康养”为定位，形成立足粤港澳大湾区、面向“一带一路”沿线国家和地区的世界级花卉苗木交易集散中心和花卉苗木国际交流中心。

在杨和镇，万亩坚果产业园及杨和十里文旅项目拟投资10亿元，推进建成集种植、科研、物流、展示展销、酒店服务、旅游休闲等为一体的综合性园区。

在明城镇，陌上花开项目总投资为3亿元，将全力打造亚洲大型的花卉产业园，集四季花海、园艺、住宿（大石坑酒店）于一体的农旅休闲胜地。

“高明应成为整个佛山农业发展的"主战场"。坚果、丝苗米、花卉、粉葛等农产品的规模大，可以打造成省级乃至国家级的产业园。”广东省农业科学院科技情报研究所副所长万忠认为，高明的农业基础可以成为农旅融合的资源，把农业农村的发展与文旅有机结合起来，“要讲好故事，树好品牌，做好运营，提升农村农业的附加值”。

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