高明区更合镇人大两大创新案例入选佛山市县乡人大创新做法 专项资金惠民生 创新制度助履职

更合镇新圩社区宽敞平整的市政道路，使居民出行体验得到提升。/更合镇人大供图

文/佛山日报记者何志勇通讯员吴富章

近日，佛山市召开区、镇（街道）人大“巩固基础、强化履职”两年行动动员部署会议暨人大创新案例推广会，总结全市县乡人大的创新做法，推广富有成效的县乡人大工作实践经验。记者了解到，会议共总结了37个创新做法，其中高明区更合镇人大有两大创新案例上榜。

设立专项资金

民生微实事马上办

过去，如果一个民生建议项目未纳入所属部门的预算，通常要等到下一年做好预算后才启动，使得镇人大督促推进相关工作时容易出现只答复、轻办理的现象。对此，更合镇人大去年开始以解决实际问题为目标，创新建立人大代表民生微实事立办制，解决办理人大代表建议因承办单位未纳入本年度财政预算而当年无法办成的问题。

总的来说，就是更合镇人大通过制定相关制度，明确每年在财政预算中确立不少于100万元资金作为“人大代表民生微实事”专项资金，重点解决项目估算价不超过20万元的，承办单位未纳入本年度财政预算的民生微实事。

人大代表民生微实事立办制一经实施，就马上惠及群众。去年底，由三名更合镇人大代表提出的完善更合镇合水、更楼、新圩三个社区市政道路的民生建议，就因为得到民生微实事专项资金的支持，仅用时不到4个月就办理完毕。当地群众用起了宽敞平整的硬底化道路，路边装上了路灯，出行条件大大改善。

去年，更合镇人大共收集项目建设资金未纳入当年财政预算代表建议共11条，其中建设资金不超20万元的项目8项，由此确定了8项民生微实事。这8项民生微实事在去年全部快速完成。更合镇人大相关负责人表示，人大代表民生微实事立办制突出“马上办”原则，民生问题的迅速解决不仅让群众更有幸福感，还能切实提高代表建议的办成率，增强代表履职的活力。

目前，民生微实事资金已经纳入更合镇每年财政预算。接下来，更合镇人大将继续完善该制度，力争确立更多的专项资金以及提高单个项目立项标准，从而更好地履行职责，更好更快地解决民生问题。

人大主席团常设化

保障人大代表依法履职

乡镇人大主席团在人大会议闭会期间没有常设机构和专门的办事程序和办事机构，未能更好地在闭会期间履行职权。为了积极推进人大工作创新，充分发挥人大主席团闭会期间的作用，更合镇人大创新做法，在闭会期间将人大主席团常设化，令镇人大主席团成为人大会议闭会期间人大职权行使和开展活动的机构，支持和保障人大代表依法履职。

记者了解到，更合镇十五届人民代表大会代表有79人，人大主席团成员由13人组成。常设化以后，更合镇人大每季度都召开主席团会议，执行各项工作的同时，开展专题调研、执法检查等活动，督促落实代表建议办理工作等。每位主席团成员联系5名代表，要求每季度联系不少于一次，每年走访面谈联系的代表不少于一次。

更合镇人大办公室负责人告诉记者，更合镇人大严格根据各类相关法律、法规规定，明确了人大主席团常设化后在闭会期间可行使的职权。当中包括依法行使审议人大议案、决定重大事项，执行人民代表大会通过的决议、决定和全年目标任务，交办人民代表大会代表建议，组织代表开展视察活动等。

“这种"年年有目标、月月有任务"的制度，使得更合镇人大加强了对财政预算执行、人大代表建议办理、民生项目落实的监督，推动了党委决策部署取得新成效。”该负责人说，此举成功支持和保障人大代表依法履职，推动更合镇人大迈向新时代工作高质量发展新局面。

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