顺德法院创新“法院+工会”诉调对接工作机制 促进劳动争议诉前化解超五成

顺德区诉前和解中心将刚性的“对簿公堂”转变为柔性的“诉调对接”，保障了群众利益诉求。/顺德法院供图

文/佛山日报记者唐格桢通讯员佛政宣

“感谢顺德法院，高效化解了我们的烦心事。”2021年，谢某在与广东某照明电器公司签完劳动争议调解协议后，对顺德法院高效为民办实事的作风点赞。

早在2017年5月，顺德法院率先建立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作机制，让调解于案件庭审前进行，减轻当事人诉累。如今，顺德法院不断完善该机制，巧借“四方”之力，实现五成劳动争议诉前化解，创劳动争议多元化纠纷解决机制新成效。

劳动争议案件实行调解前置分流

2021年4月，谢某在内的146名工人先后提起诉讼，请求确认与广东某照明电器公司的劳动关系。此前，该公司因经营不善面临破产，工人们与公司解除劳动关系后，申请补缴社保时无法向社保局提供双方存在劳动关系的证明，遂向顺德法院提起诉讼。

在双方同意下，顺德法院将案件转入诉前和解中心进行调解。审阅案件材料后，劳动争议审判庭庭长黄志平第一时间与电器公司负责人取得联系，向其梳理案情并释法明理。同时，诉前和解中心指派了劳动争议特邀调解员调解。

在法官和调解员耐心沟通下，电器公司同意协商解决。法院出具了确认双方存在劳动关系的民事调解书，促成双方握手言和，工人们的社保问题也得到圆满解决。

从受理案件到双方签订调解协议书，仅过去短短20天时间。这是顺德法院“法院+工会”劳动争议诉调对接模式的成功案例之一。

自2019年顺德区诉前和解中心挂牌成立后，顺德法院劳动争议诉调对接工作室融入诉前和解中心，劳动争议案件调解一改以往调解员于庭审前介入调解的工作机制，变更为劳动争议案件调解前置分流，在诉前就由调解员介入开展调解，将调解贯穿整个诉前、诉讼阶段。

刚性的“对簿公堂”转变为柔性的“诉调对接”，群众利益诉求得到保障，案多人少的矛盾得到进一步缓解。今年截至5月，诉前和解中心就对605件劳动争议案件进行了诉前调解过滤，完成调解489件，成功调撤260件。

劳动争议诉前调解成功率超五成

“2017年，顺德法院成为省法院指定的劳动争议多元化纠纷解决机制试点法院，成功打造"法院+工会"的劳动争议诉调对接工作新模式。”顺德法院立案庭副庭长郭珮琳介绍，此后几年，顺德法院继续发挥优势，创下劳动争议多元化纠纷解决机制新成效。

法官与特邀调解员“法理+情理”的有机融合，是顺德法院巧借社会调解员之力的又一创新做法。在和解中心，劳动争议特邀调解员共有30名，涵盖了工会主席、妇女主任、心理咨询师、医生、作家、企业家等各类社会人员。

“在原有的模式上，我们探索培育工会和法院指导的专业型劳动争议调解社会组织，探索"书记员+心理社工+法律专业人员"三人功能小组的工作模式，2+1的调解模式充分发挥联合调解的优势。”郭珮琳表示，“法院+工会”的诉调对接模式，既保障了调解队伍的质量，又实现司法资源价值最大化，更增强了劳动争议诉调对接机制的“社会口碑”。今年截至5月，特邀调解员共参与劳动争议调解605件，调解成功率达到53.17%。

近年来，顺德区总工会再度助力诉调对接机制，为15家企业颁发了“顺德区社会矛盾纠纷联调工作室”牌匾，这意味着劳动争议诉调对接工作将首次覆盖到企业。

如今，顺德区十个镇街均有相应的劳动争议速调对接工作室，进一步落实了“有纠纷找调解，矛盾不上交”的社会治理理念。疫情期间，顺德法院采用该模式成功调解了何某等95人提起的确认劳动关系纠纷案，入选广东法院疫情防控期间民事行政典型案例。

不仅如此，顺德法院还积极探索建立全市首个远程司法确认系统，利用信息化手段，处理一宗司法确认案件，由原来需时半天到一天缩短至20分钟，不仅大大方便了当事人，也便于矛盾纠纷就地化解。

新时代，新要求。顺德法院相关负责人表示，在全国政法队伍教育整顿之际，法院将不断创新、优化调解机制，为劳动者和人民群众办实事，为推进顺德全区构建和谐劳动关系贡献司法力量。

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