把经济工作的重心转到供给侧 省委十一届七次全会在广州召开，胡春华作讲话，朱小丹作下半年经济工作部署

南方日报讯 昨日，中共广东省委十一届七次全会在广州召开。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略进行研究部署，动员全省上下把经济工作的重心转到供给侧，推动广东在结构调整、转型升级上走在前列，实现更高水平发展。省委书记胡春华主持会议并作讲话，省委副书记、省长朱小丹出席会议并总结上半年全省经济社会发展情况、部署下半年经济工作，省委常委、组织部部长李玉妹部署进一步推进全省市县镇换届工作，省委常委、常务副省长徐少华通报全省推进供给侧结构性改革工作进展情况。

在第一次全体会议上，胡春华就推进供给侧结构性改革作专题讲话。他指出，今年以来，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央决策部署和省委十一届六次全会作出的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力推进供给侧结构性改革，推动经济社会实现平稳健康发展。“十三五”时期，广东经济发展的显著特征就是进入新常态，进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，立足长远谋划广东发展，是必须完成好的重大历史任务。我们要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。一方面，要进一步把经济稳住，把底筑高，保持必要的增长速度，防止经济进入下行通道；另一方面，要着眼长远塑造发展新优势，加快调整经济结构，引领经济迈上新台阶。

胡春华强调，要切实把经济工作重心转到供给侧。要在继续抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作的同时，进一步深化认识，切实转变思想观念，坚决把供给侧结构性改革作为统领经济工作的主线。供给和需求是经济工作的两面，二者相互依存、不可分割，在不同的时期，我们抓经济工作的重心有不同的侧重。改革开放以来，我们主要从需求侧抓经济，靠投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长，这在当时的历史条件下是切合实际的，取得了巨大成就。但国际金融危机发生后，从需求侧抓经济的空间越来越小，而从供给侧入手抓经济的着力点很多。面对形势的变化、面对深层次的结构性问题，必须尽快把重心转到供给侧，加快培育新的经济结构，强化新的发展动力，努力在引领经济发展新常态上走在前列。

胡春华强调，要加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。广东经济能够保持较好的发展态势，主要得益于转型早、创新快、新产业多，形成了对经济的有力支撑。当前，广东宏观经济总体平稳的背后，走势分化在各领域、各层次展开。走势分化是经济发展的积极变化，实质是新旧发展动力的转换消长，说明新旧动力的转换进程已经开启。创新是推动经济发展的强大动力，实现新旧动力转换是广东实现新一轮发展的关键。要深入实施创新驱动发展战略，在培育发展新动力上抢占先机。对新动力，要加大扶持力度，加快做大做强；对旧动力，要积极通过技术改造、设备更新、商业模式创新等方式改造提升；对落后产能，要推动市场出清。要沉下心来抓创新，完成“广东加工”向“广东制造”转变、“广东制造”向“广东创造”转变的双重任务，为发展更高水平的创新型经济提供更有力的支撑。

胡春华强调，要大力调整优化外经贸结构。要发展壮大一般贸易，调整一般贸易与加工贸易的结构，提升出口生产企业产品质量，调整出口产品结构，引进高水平外资，推动外经贸向上突围。要把外贸稳增长的着力点放到一般贸易上来，把工作举措、政策资源向一般贸易倾斜，使一般贸易的增量超过加工贸易的减量，争取使其体量早日超过加工贸易历史峰值。同时，要遏制加工贸易过快下降的势头，争取更多加工贸易企业特别是有技术有品牌的高层次企业长期留在广东。要从生产端入手，推动企业生产力水平和产品质量迈向中高端。要加大引进外资力度，坚持引资引智引技相结合，狠抓协议投资落地，争取引进更多世界500强企业、行业领军企业、高技术企业，汇集更多高端要素资源。

胡春华强调，要巩固提升民营经济发展优势。民营经济在广东省具有举足轻重的地位，已经成为决定广东省经济走向的关键因素。要培育一批广东本土大型骨干企业，带动产业发展壮大，为率先基本实现社会主义现代化提供产业支撑。要抓住分化阶段这一企业发展壮大的重要机遇期，顺势而为，支持更多本土企业加快成为细分领域的冠军，加快成为百亿级千亿级大型骨干企业。要支持中小企业发展，激发全民创新创业活力。要坚定不移深化国有企业改革，理直气壮做强做优做大国有企业。

胡春华强调，要大力推动珠三角与粤东西北产业共建。改变粤东西北的落后面貌，根本出路是使粤东西北和珠三角在同等水平上发展。要把产业共建作为促进区域协调发展的重大战略举措深入推进、抓好落实，在政府推动和市场驱动共同作用下，使同一产业、同一企业在珠三角和粤东西北跨区域布局发展，打造跨区域产业链，形成同等水平、优势互补的区域产业分工合作格局。要通过产业共建把珠三角的先进生产力引向粤东西北，让粤东西北站在一个高的起点上，实现高水平跨越式发展。要总结推广已经形成的行之有效的共建模式，把产业共建工作抓好抓实，从根本上解决广东省区域发展不协调问题。粤东西北各市要着力打造良好的软硬环境，珠三角对口帮扶市要承担好产业共建帮扶责任，省直有关部门要研究支持产业共建的一揽子政策。

胡春华强调，要建设支撑新一轮发展的现代化基础设施。坚定不移抓好基础设施投资，发挥好投资的关键作用，建设适度超前、相互衔接、满足未来需求的现代化基础设施体系，为新一轮发展打好基础。要加快建设高快速交通网，推动机场、高快速铁路、高速公路等交通基础设施建设进度，拓展经济发展新空间。要高标准建设信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要高度重视发展新型基础设施，把握新一轮科技革命和产业变革的趋势，深入研究、提前谋划，加快构建新型基础设施体系。要补齐基础设施建设短板。

胡春华强调，党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为我们在新的历史条件下实现新发展提供了科学理论指导和行动指南。我们一定要认真学习领会，结合广东实际研究落实措施，积极探索创新务实管用的工作抓手和工作方法，把习近平总书记的各项重要指示要求落到实处。

胡春华强调，实现习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”目标，最根本的是实现结构调整、转型升级上的率先。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，切实把经济工作重心转到供给侧，坚决打赢供给侧结构性改革这场攻坚战，推动广东在迈上社会主义现代化新征程中继续走在前列。

在第二次全体会议上，胡春华强调，要确保完成全年经济社会发展目标任务，贯彻落实好中央关于做好下半年经济工作的决策部署，按照省委、省政府的既定工作安排，不换频道，持续用力，在结构调整中稳增长，从实际出发积极作为，以扎实的作风抓落实，用抓落实的成效检验工作，推动广东省经济平稳健康发展。要确保社会和谐稳定，切实增强忧患意识和底线思维，时刻绷紧社会稳定这根弦，压实党政一把手维护稳定第一责任和市县主体责任，坚决维护全省社会大局稳定。要确保换届风清气正，以高度的政治责任感，精心组织、有序推进换届工作，严明纪律规定，严格督促检查，严肃执纪问责，确保圆满完成换届任务。

朱小丹强调，要扎实抓好下半年经济工作各项任务落实，确保实现“十三五”良好开局。一是深入推进供给侧结构性改革，切实抓好“去降补”，坚持主动减量、调整存量、引导增量“三管齐下”，加快推进新旧动能转换。二是持续扩大有效投资，突出抓好基础设施投资、工业投资、民间投资、直接融资，狠抓项目进度落实，切实增强投资的针对性和实效性。三是进一步扩大国内外市场需求，着力稳出口促消费，狠抓外贸稳增长政策落地，千方百计巩固和扩大国际市场份额，大力推进加工贸易创新发展，积极培育发展外贸新业态。四是深入实施创新驱动发展战略，着力增强经济发展动力，扎实抓好珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设，加快培育高新技术企业，推动科技成果产业化，大力推动大众创业、万众创新。五是坚定不移推进结构调整和转型升级，顺应经济发展新常态下广东省经济发展出现的新趋势，着力支持实体经济发展，加快构建现代产业体系。六是坚持用重大改革举措落地增强发展信心、引导良好发展预期,深化重点领域关键环节改革，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。七是加强节能减排和生态环保建设，全面启动“双控行动”，扎实抓好节能减排各项措施落实，深入开展污染治理，推进新一轮绿化广东大行动。八是严防风险，加强金融、房地产风险防控，牢固树立安全发展理念，大力推进平安广东建设。九是多渠道增加居民收入，深化收入分配制度改革，认真办好省十件民生实事，切实保障和改善民生。十是加强财税工作管理，切实做好下半年财税工作，加大力度推动开源节流，保障财政平稳运行。

省委委员、候补委员出席会议。不是省委委员、候补委员的省有关领导同志及地级市党政主要负责同志，省人大常委会、省政协秘书长，省纪委副书记、常委，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位党员主要负责同志，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，深圳市光明新区、龙华新区、坪山新区、大鹏新区党工委书记，东莞、中山市中心镇党委书记列席会议。（徐 林 岳 宗）

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