分化 画中有话

全面两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去，这一政策在各地的落地情况却不尽相同。在北京、广州等大城市，两孩生育意愿逐步释放，不少公立医院产科孕妇建档“一号难求”；在一些省份的市县，两孩生育却较为“冷清”，多方配套政策面临挑战。比如，儿科医生短缺问题加剧、部分地区生育保险基金压力增大，等等。由于存在前期观望、备孕等因素，目前多数生育两孩妇女仍处于怀孕期，真正的生育高峰至少得到今年年底才会出现，大城市公立医院的产床等配套亟需加快扩容速度。新华社发

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