“异地上牌本地使用”车辆4年半激增3.6倍 “开四停四”预计每天可减少外地车10万辆

■广州市天河区，在城市主干道的天河路上行驶不少非粤A牌照的车辆，在“开四停四”的政策下，这些非粤A牌照的车辆在广州市中心的行驶将受到限制。 新快报记者 毕志毅/摄

■广州“开四停四”管控措施解读

4月17日，《关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告（征求意见稿）》正式征求意见，征求时间为10天。“开四停四”的限行措施引起市民热议。不少网友表示支持，“外地车本地使用，对参加拍牌与摇号车主不公平”、“限牌不限行本来就不公平，二者同时存在才合理。”记者了解到，此次管控措施的目的就是精准管控本地化外地车，那么广州实施“开四停四”措施能减少多少非本地车？

■新快报记者 何生廷

本地化外地车约23.9万辆 晚高峰中心区约6万辆

据广州交警介绍，2013年7月调控政策实施以来，中小客车增量减少了98万，中心城区以“异地上牌本地使用”方式规避调控政策的车辆数量激增，从2013年6月的9.51万辆增加至2017年12月的44.05万辆，激增3.6倍。

外地车的激增，抵消了调控政策的成效，交通拥堵未得到实质性的缓解，同时影响到调控政策的公平性。

近5年来，广州市公安交管部门共收到相关人大建议和政协提案21份，2016年以来，12345市民热线有170余件。根据研究分析，一个月内在中心城区使用天数大于5个工作日的外地车，其使用频率高于70%以上的本地牌汽车。

“每个月有约44万辆本地化外地车在广州中心区出行，工作日晚高峰期间就有约6万辆，这类车辆是精准管控范围内的。”广州市公安局交警支队支队长欧日文介绍，根据这些数据，将5天在中心区域作为本地化外地车的时间门槛，此类外地车可判断为规避调控政策的本地化外地车。

值得注意的是，在广州交警的统计数据中，工作日期间平均每天在广州市中心区出行的外地车有46.16万辆，其中本地化外地车就有23.9万辆，占外地车51%。

限行后，管控区域每天或可减少10万辆外地车

据了解，为了精准管控本地化外地车，并尽可能地减少对周边地市车辆往来广州的影响，最终确定出了“开四停四”方案。

广州交警通过数据分析，“开四停四”措施实施后，预计九成以上的外地车（即正常通行的外地车）不会受到影响，并预计管控区域外地车每天将减少约10万辆，其中高峰期减少约2万辆，对降低交通流量、提升车速会有一定的积极作用。

除此之外，广州交警将对管控区域进行严格管理，避免管控车辆通过其它路径进入管控区域，并通过技术手段进行监测；对于区域周边，确保管控车辆可以转换路线通行，也可以通过公共交通途径让该群体便于进入管控区域。

广州交警表示，将通过多种渠道加强政策解读与宣传引导、使市民正确理解“开四停四”管理措施。此外，为了便于市民对调控政策配套措施进行适应，在措施正式实施后，将会预留一定的执法过渡期。