以民为本 三年计划有序推进

瑞和园社区改造居民意见征询会2018年-2020年，番禺区共有39个功能配套不全、建设标准不高、设施设备陈旧、基础设施老化、环境较差的老旧小区纳入“广州市老旧小区微改造三年行动计划”，项目涉及用地面积96.23公顷，建筑面积159.36万平方米，将投入改造资金约3.6亿元，重点完善老旧小区基础设施，提升人居环境，传承岭南文化，惠及番禺区近6万居民。

2018年，番禺区在总结试点项目改造经验的情况下提前谋划，组织项目属地镇街加快推进三年行动计划项目。面对“老旧小区微改造”这一新事物，如何打造成让人民真正满意的“民心工程”，如何“要像打造自家客厅一样打造老旧小区微改造项目”，是项目推进中面临的重大课题。为此，在老旧小区微改造项目推进过程中，番禺区紧扣民意，高度重视前期民意征询，多渠道调动居民的融入参与。通过征询，紧贴居民实际需求，找准居民的痛点、难点，作为政府工作的着力点、出发点。一是探索“两征询三公示”模式，切实将居民意见落到实处。番禺区老旧小区呈现布局分散、改造环境复杂、居住群体老龄化等特征。为体现“我的社区我作主”的理念，在最大范围内征求民意，并将民意落实到项目实施方案中，项目属地镇街积极指导居委会群策群力，充分发挥主观能动性，通过入户调查、公示公告、征询会等多种方式征询居民改造意愿。例如大石街道办事处探索出“两征询三公示”模式。街道领导高度重视老旧小区微改造工作，每个项目成立一个工作组，成员均为熟悉项目小区情况的街道办和小区居委会工作人员。在征询意见过程中，首先组织小区代表、设计单位召开第一轮征询会议，以市城市更新局“三年行动计划”老旧小区微改造的改造内容和建设标准为指导，形成项目初步改造方案进行第一轮公示。其后，在收集居民对初步改造方案意见后召开第二轮“改造方案居民答疑会”，形成“回复意见”，对小区“改什么，怎么改”，居民重点提出的问题哪些采纳，哪些未采纳及未采纳原因进行详细说明，并将“回复意见”进行第二轮公示。最后，在前期工作的基础上，对修改完善后的实施方案进行第三轮公示。通过“两征询三公告”模式，大石街微改造项目充分反映了居民的意愿，将“以人为本”的原则贯穿始终。二是将历史建筑的活化利用与尊重民意相结合，提升方案设计质量。市桥先锋社区是市桥传统的商业中心，保存了80多栋历史建筑，集中体现了番禺历史特色，传承了老番禺人的集体记忆，承载了老番禺人深厚的市井情怀。先锋社区微改造项目纳入“广州市老旧小区微改造三年行动计划”，番禺区拟将先锋社区列入番禺区历史建筑保护利用试点，打造为具有历史风貌特色的商业社区。为充分征求社区居民的意愿，广泛宣传发动更多人为老旧小区微改造提供“金点子”，拓宽规划设计思路，今年番禺区市桥街先锋社区微改造项目参加了市城市更新局开展的“我是社区规划师”广州市老旧小区微改造规划设计方案竞赛，通过参赛者实地调研，与居委和居民面对面交流，加深了设计师对小区的了解，使小区的改造更充分的彰显民意，提升居民的幸福感。现阶段，今年需全面启动的12个项目均已完成前期工作，部分已进场施工。预计今年年底，居民群众将更深切的感受到老旧小区微改造工作进一步深入推进带来的成效！

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