恩宁路 这样改 很美！ 保护利用规划及试点通过审议，建设控制地带新、扩建建筑控高仍是18米

■恩宁路改造效果图。

新快报讯 记者沈逸云 何姗 通讯员穗国规宣报道 11月15日新快报对恩宁路二期实施方案（下称“实施方案”）进行独家报道后，记者从广州市国规委获悉，当天下午广州市文物管理和历史文化名城保护委员会召开2018年第二次会议，会议审议通过《恩宁路历史文化街区保护利用规划》和《恩宁路历史文化街区试点详细设计及实施方案》（下称“规划”）。

根据规划，恩宁路历史文化街区保护利用规划划定保护范围总面积16.03公顷，其中核心保护范围面积5.38公顷，建设控制地带面积10.65公顷。该街区以恩宁路为主干，是广州最完整和最长的骑楼街的重要组成部分，有“广州最美骑楼街”之誉。此次规划明确，将活化贯通500米公共水岸，并营造一条640米的完整街道骑楼空间。

具体到保护对象，规划包括不可移动文物7处、历史建筑7处、传统风貌建筑5处、不可移动文化遗产保护线索31处；颜家巷、恩宁西街、永庆一巷、永庆二巷等传统街巷格局、街区整体风貌和节点要素。同时，粤剧、西关打铜工艺等非遗项目，67株现状树木等亦将纳入保护。

令人关注的是，今年1月该规划在征求意见时，有名城委专家即指出，虽然根据《广州历史文化名城保护规划》，建设控制地带范围内新建、扩建工程建筑高度控制在18米以下，但现状并无18米高的建筑物，建议控高应在15米以下，即5层楼高左右。市国规委对此回应，建控地带内不高于18米的建筑，将按现高度控制。

此次通过审议的规划在控高方面的规定并未改变，仍要求如下：核心保护范围内新建、扩建必要的基础设施和公益性服务设施以及危房原址重建，建筑高度应控制在12米以下；建设控制地带范围内新建、扩建工程建筑高度控制在18米以下；改建、修缮和危房原址重建活动不得增加具有合法产权的原有房屋的建筑高度。

规划透露，将响应街区保护规划高度控制要求，严格控制建筑高度，金声电影院按照现状高度进行个案审查。记者从实施方案获悉，金声电影院作为恩宁路街区的历史建筑之一，将重在延续和提升原有功能。

此次通过审议的规划中，在优化服务功能上提出要保留传承传统特色业态，留出让人沉思、让人发呆的地方。同时结合建筑改造和地块建设增加邻里中心等社区设施，促进社区生活与文商旅相融合，需留意的是，这一邻里中心在规划征求意见与改造方案中均无提及。此外，还将落实保护规划13处公服设施并新增多处传统文化、当代艺术、社区服务和旅游服务设施。

规划表示，将渐进式分期推进、分区实施、分级整治，从长远解决社区功能性问题，优先推进骑楼街等重要公共文化遗产保护利用和社会民生项目。

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