广州海关专家甘露： “最美退役军人” 全球舞台找到“新战场”

2018年11月底，世界海关组织协调制度委员会将对“大疆无人机”“通信用天线”“汽车车窗”等商品归类作出最终决定。此前该委员会第62次会议中，中国海关已就这些商品归类提出初步建议并获通过，为接下来的最终决定打下良好基础，有望打破中国产业对外发展贸易壁垒。

主持这次重要会议的，正是世界海关组织协调制度委员会主席、广州海关归类分中心副调研员甘露。这是中国海关人员首次担任世界海关组织协调制度委员会主席。

甘露也是中国20名“最美退役军人”的一员。转业至广州海关的18年来，她从对关务税则一无所知的基层人员，成长为中国海关历史上第一位当选世界海关组织协调制度委员会主席的专家，靠的不仅是“三个月翻破一本上千页的税则、走遍基层能走的每一个地方”的韧劲，更有自我奉献、报效祖国、建功新时代的理想。

翻烂上千页的税则

1987年，凭借着一腔报效国防的热忱，甘露考取了国防科技大学，毕业后成为广州军区军医学校的一名老师。以三尺讲坛为阵地，在九年的执教生涯里，服从命令听指挥、忠诚爱国不怕苦，始终是甘露的信仰。

2000年，甘露转业来到广州海关。从此，这里成了她军人情结的延续，“如果说军队守护着国家的领土安全，那么海关则守护着国家经济安全的大门，而且也是一支穿着制服的准军事化纪律部队。”

《进出口税则》1244页、《税则注释》2000多页，31岁的甘露初到岗位，被这些“砸”晕。于是，她成了一名不折不扣的“学霸”。白天向单位里的“老同志”请教，晚上自己伏案用功，一吃完饭就趴在桌前背税则、记笔记，上千页的税则“三个月就能翻烂一本”。

此外，她还会每周坐车前往各类进出口企业，在生产线上向工人们学习，一点一点抠商品具体构造，并把复杂的产品拆下来反复研究。

夜以继日整理应对方案

无人机究竟是“会飞的摄像机”还是“会摄像的飞行器”？这个看似不重要的问题不仅是各国海关争议的焦点，也深刻牵动着中国无人机产业出口发展。今年3月，亚美尼亚提出将大疆无人机归为“飞行器”，一旦通过，大疆无人机将面临严厉的贸易管制和出口壁垒。

“企业找到海关求助，我们翻阅大量资料，夜以继日地整理应对方案。”甘露说，然而在第62次会议上，大疆无人机仍以1票之差落败，被归类为“飞行器”。会议结束后，中方立刻提出重审议题的要求，并与大疆公司深入论证，研究反制措施，提交了中国海关意见。

最关键的是，中国海关的努力，为大疆争取到10分钟演示时间。在世界海关组织协调制度委员会第62次会议讨论前，大疆现场演示了产品功能及性能，并回答各国代表提问，为代表们理解无人机的用途打下良好的基础。

9月，该委员会第62次会议召开。作为世界海关组织协调制度委员会主席，甘露必须保持中立，客观看待中国与世界其他国家的海关代表“激烈交锋”。讨论持续了2个多小时，“激烈程度在整个协调制度委员会议史上都是少见的，最终中方以8票优势获胜。”甘露舒了一口气。

甘露认为，当前中国企业越来越多参与国际竞争，中国海关提出的中国议题也越来越多，参与国际贸易规则制定的话语权不断加强。

培养国际化海关人才

2017年10月18日，是一个令甘露终身难忘的日子。在这天，作为来自基层的党代表，甘露参加了中国共产党第十九次全国代表大会。

“作为一名拥有22年党龄的老党员，我珍惜党给予我的至高荣誉。”党的十九大以来，甘露思考最多的是，如何以更好的工作成绩回报党的培养。

在甘露看来，中国目前已是世界第二大经济体，发展开放型经济的需要日益迫切，而世界了解中国的需要也日益迫切。为此，她将基层党代表与海关专家这两重身份融合起来，在海关系统和广东开展了30多场次宣讲、报告，并坚持深入一线，帮助企业在贸易合规的前提下更好地“出海发展”、保护自身权益。

她还牵头成立“甘露工作室”，希望在海关系统推动建立一支具有国际视野、善于运用国际规则的专家团队，服务更多中国企业。在甘露的带领和影响下，越来越多年轻的“海关人”投身其中。

南方日报记者陈晓

实习生陈加宁

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