群众办事“不跑少跑，一次办好”白云区实施政务服务改革优化营商环境

在白云区政务服务中心，某医院一名负责人送锦旗表谢意。他表示，以前办理变更事项要跑四五次，现在一次就可以了。

专题

今后，到白云区政务服务窗口办事，政府能帮办的事就不让群众跑腿。近日，白云区给辖内市民和企业再次送出政策大礼包，启动《“不跑少跑，一次办好”政务服务改革工作方案》(下称《工作方案》)。明年年底前，除经区政府批准的事项外，白云区政务服务事项网上可办率达到100%。

频推改革措施

优化营商环境

据介绍，为建设人民满意的服务型政府的要求，优化服务改革，白云区今年9月出台了《广州市白云区促进“四上”企业加快发展暂行办法》(“普惠10条”)、《广州市白云区加快总部经济发展的实施办法》(“总部10条”)、《广州市白云区龙头骨干企业培优三年行动计划(2018-2020年)》(“培优计划”)、《广州市白云区促进广州设计之都产业发展暂行办法》(“设计政策”)、《广州市白云区支持企业创新发展实施办法》(“创新10条”)、《广州市白云区推动企业通过资本市场上市或挂牌融资加快发展的暂行办法》(“上市10条”)共计6份惠企政策文件。

在此基础上，近期白云区正式印发《“不跑少跑，一次办好”政务服务改革工作方案》，成为白云区惠企政策的又一个“大礼包”。

据介绍，近年来，白云区政务服务开展了集成政务、一窗受理、一站式服务等改革，而“不跑少跑，一次办好”政务服务改革是在以往改革实践经验的基础上的再深化、再拓展、再发动，具备涉及范围广、部门放权力度大、对市民释放利好多等特点。

给群众办事“一次就办好”

据介绍，“不跑少跑，一次办好”政务服务改革是今年白云区委、区政府提出的一项重大改革举措。“不跑”：即取消事项不用办、全流程网上办；“少跑”：智慧政务门口办、下沉服务就近办、材料寄送快递办；“一次办好”：一门受理马上办、合并事项一次办、一件事情联合办。

《工作方案》总体目标指出，此次政务服务改革按照“让信息多跑路、市民少跑腿”的理念和目标，充分运用大数据技术和“互联网+政务”，推动群众、企业办事“不跑少跑，一次办好”。

根据《工作方案》，2019年底，白云区内政务服务事项实际办理时限总体压缩至法定办理时限的1/2以内；除经区政府批准的事项外，政务服务事项网上可办率达到100%；面向自然人提供的现场办理事项即办事项比例力争达到50%，简易事项实现100%即来即办；面向自然人提供的现场办理事项，力争实现100%可在镇街政务窗口申办；除经区政府批准的事项外，区内政务服务事项实现100%“一次办好”。

《工作方案》提出，全区各部门要取消不符合上位法和不合规的审批事项，要全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，力争2019年底前，实际办理时限总体压缩至法定办理时限的1/2以内。

为了达到上述目标，白云区积极推行“网上办”服务，凡与企业生产经营、市民生产生活密切相关的审批服务事项，除经区政府批准的事项外，原则上100%事项实现网上可办。结合邮政快递收寄服务，推进更多事项实现“零跑动”。

简易事项

让群众实现“零跑动”

白云区政务服务中心负责人表示，改革的要求明确，只要政府能够做的就尽最大努力不让市民跑腿。

其中，简易事项推行“自助办”，现已铺设100台自助服务终端，明年力争覆盖全区所有村居服务站。个人事项推行“就近办”，除法律法规规定不能下放的外，原则上社保、就业、户政、救济等为个人提供的服务全部可在镇街办理。到2019年底前，面向自然人提供的现场办理事项，力争实现100%可在就近镇街政务窗口申办。合法合规的事项推行“马上办”，通过合并办理环节、优化审批流程、事前审批变事后监管等方式，推动更多事项当场办结，实现即报即批、即批即得。2018年底前，面向自然人提供的现场办理事项即办比例力争达到25%以上，2019年底前即办事项比例力争达到50%，简易事项实现100%即来即办。

此外，还积极推进为民服务“帮你办”，探索推行全程帮办制，建立镇街、村居代办员队伍，由村居、镇街服务人员进行代办，切实减少群众跑路次数。

文/图：刘军云宣

制版：任国庆章玲刘艳兰黄永文

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