广州：以引领型全球城市为标杆全面提升自己

来论

曾德雄(广州市人大代表)

日前，广东省省情调查研究中心、广东省社会科学院绩效评估中心发布2018年广东省地方服务型政府建设系列调研报告，根据“公共服务”和“营商环境”两个维度，进行“广东省地方政府公共服务公众评价调查”和“广东省营商环境公众满意度调查”。调查显示，2018年广州市政府公共服务公众满意度十年来首次跃居全省第一，代表营商环境维度的政务服务总体满意度连续三年位列全省第一位。

广州市政府公共服务公众满意度跃居全省第一殊为不易！很长一段时间，广州城内动不动就爆发一些热点话题，这些话题十有八九集中在公共服务方面，不是教育就是医疗，再就是交通、环保、城建、文化保育、社会保障、公共安全等等，政府经常是被批评的对象。这次能够获得公共服务满意度全省第一名，的确表明了广州政府在这方面的巨大进步。尤其是考虑到广州这样一个特大城市，考虑到广州市民的“挑剔”眼光，考虑到广州活跃的舆论环境，就更难能可贵了，的确可喜可贺！

在十大类公共服务领域中，公用事业及市场服务满意度最高，尤其是供电和供水。而环保领域则拖了后腿，污水处理、噪声控制效果、水环境治理排名后三位。这应该是符合实际的，也再次显示了广州的环境保护特别是治水真的是任重道远。

代表营商环境维度的政务服务总体满意度，广州连续三年位列全省第一位，表明了广州在依法行政方面走在了全省前列。事实上不仅仅是全省，广州这方面在全国恐怕也是名列前茅的，曾经两次被评为全国法治政府建设第一名，也是连续六年法治政府评估中唯一稳居前五名的城市，多项指标领跑全国。

从大的方面看，这的确跟广州地处改革开放前沿、具有深厚悠久的市民文化传统有关。从小的方面，2017年5月1日广州正式施行《依法行政条例》，这是全国首部对推进依法行政作出系统规定的地方性法规，对依法行政的基本原则、行政决策的程序、行政执法的规范、依法行政的监督、依法行政的保障机制等作了具体规定。总体而言，这是一部规范行政权力运行的法律。现在人们都知道权力必须关进制度的笼子里，可以说这部法律就是这样的笼子。这样的转折和进步无疑是巨大的，广州政务服务满意度连续三年排名第一也表明了这一点。

成绩可喜可贺，却也不可沾沾自喜。广州现在提出了一个非常宏伟的目标，要建设引领型全球城市。要实现这个目标，就要对标全球先进，用最先进的标准来衡量、要求自己。从这个角度而言，广州还需继续发力，如此方不负大家的期待。

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