广州市人社局解读《关于进一步促进就业的实施意见》 九条政策今年可减负90亿元

羊城晚报讯 记者周聪、通讯员穗人社宣报道：近日，广州印发《关于进一步促进就业的实施意见》（详见1月3日本报A4版报道），提出九条政策措施。记者3日从广州市人社局了解到，《实施意见》的出台预计在2019年可减负89.98亿元，其中阶段性降低医疗保险费率为用人单位和个人减负约69.98亿元。

33亿多元支持就业创业

《实施意见》围绕降低企业成本、加大对重点行业和企业服务力度、以创业带动就业、促进重点群体特定群体就业等方面，提出九条针对性强、支持力度大的政策措施，预计在2019年可为用人单位和个人减负89.98亿元，其中阶段性降低医疗保险费率为用人单位和个人减负约69.98亿元，阶段性降低工伤保险费率为用人单位减负约3亿元，残疾人就业保障金为用人单位减负约17亿元。

同时，今年广州预安排了33.82亿元用于支持就业创业和扶持重点群体就业，其中失业保险基金用于创业担保贷款担保基金和贴息支出约16.62亿元，失业保险基金支出稳岗补贴和技能提升补贴约15.79亿元，就业补助资金新增项目和原有项目提标扩面共约1.41亿元。

补贴范围扩大标准提高

广州市人社局表示，《实施意见》与广州市以往政策对比，覆盖面更广、标准更高、服务措施更精细、促进就业的力度更大。特别是有多项就业创业补贴政策扩大了对象范围，如将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐、返乡创业的创业者（经营主体）纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围，求职创业补贴范围扩大到技师学院（高级工班和预备技师班）、特殊教育院校（职业教育类）毕业生等；有二十多项就业创业补贴为新增项目或提高补贴标准，如新增10万元的建设乡村创业人员创业孵化基地一次性补助，将一次性创业资助标准从5000元提高到1万元，求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元等。

通过实施上述政策措施，广州不断加大促进就业的工作力度，增强企业信心和竞争力，拓宽各类群体就业渠道，推动实现更高质量和更充分就业。

四个层面提出有针对性的政策措施

1稳定企业预期，稳固企业信心

稳定社会保险费缴费方式，保持职工基本养老保险和失业保险费率不变，阶段性降低社会医疗保险和工伤保险缴费费率，残保金按2017年征收标准进行征收。同时进一步降低企业招工费用。

2加大服务力度，多渠道培育就业增长点

研究制定特殊人才和特殊艰苦行业从业人员入户政策和计划，加大重点企业及重点项目单位紧缺人才入户计划。建立重点用工企业全程服务机制。积极支持中小微企业吸纳就业，加大社保补贴扶持力度，鼓励吸纳扶贫对象就业。

3进一步鼓励创业带动就业

从失业保险基金补充创业担保基金，加大创业融资和补助支持力度。深入贯彻实施乡村振兴战略，实施“粤菜师傅”工程。加强面向到乡村创业人员和面向穗港澳创业者的创业孵化平台建设。

4促进重点群体特定群体就业

提高高校毕业生有关就业创业补贴标准，在高校建立就业创业服务站。提高紧缺急需工种培训补贴标准，扩大失业保险技能提升补贴对象范围。全面推行企业新型学徒制培训和现代学徒制。帮扶困难企业职工稳岗转岗，做好就业困难群体就业工作，支持新业态灵活就业，强化失业保险支持。

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