让返乡创业者大有作为

2013年，36岁的董敏芳辞掉了大城市里的高管职位，回到湖南岳阳县筻口镇老家，办起了水稻专业合作社。据农业农村部的数据显示，像董敏芳一样返乡下乡创业创新的人员已达780万人。处于城镇化进程中的中国，正掀起一股“返乡热”。

数十年前，有一句家喻户晓的口号：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。”今时今日，随着一系列惠农政策的实施，农村基础设施建设日新月异，城乡融合发展如火如荼，大多数农村早已焕然一新，真正成为可以大有作为的广阔天地。资本、人才纷纷流入，加上土地资源，新农村具备了生产要素，吸引了一大批返乡乃至下乡创业创新者，在新农村演绎着创富故事。

从化区吕田镇莲麻村的白杰鹏就是其中一例，他放弃在外面打工收入较为丰厚的机会，毅然回到了村子，整合了村中的酿酒小作坊，成立“百家酒坊”，通过互联网等手段把产品销售出去。现在，他每年有近40万元收入，真正实现了挣钱顾家两不误。

就现阶段而言，把返乡下乡创业创新想象成为一首田园诗，恐怕也不现实。返乡下乡创业创新，也不可能随随便便成功，必须对农村的创业创新环境有足够的心理准备，才能行稳致远。譬如农产品生产销售风险较大、农村市场竞争较激烈、农村人才较短缺、创业创新融资较难、农村公共服务不足等。

扶上马，送一程。返乡下乡创业创新，要充分发挥个人的主观能动性，发挥市场在资源配置中的决定性作用，也需要政府伸出“看得见的手”，通过积极稳妥的扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、人才、风险应对等难题。譬如，针对融资难题，可以完善相关政策，在农村实施“政府+银行+保险”的融资模式；针对人才短缺，可以由政府财政补贴，实施返乡下乡创业创新培训计划；针对创业创新风险，可以鼓励保险机构开发相关保险产品，涵盖农产品生产销售全过程，消除他们的后顾之忧。如山东省开展的“雁归兴乡”返乡创业推进行动，开展返乡农民工乡村旅游、农产品加工、网络创业、电子商务等特色创业培训，引导他们回报家乡、投资家乡、发展家乡。

创设良好的软硬环境，让返乡下乡创业创新者能作为、有作为，为乡村振兴注入澎湃动力。

（练洪洋）

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