一届增城区委第五轮巡察公布13个单位巡察反馈情况

根据市委巡察工作领导小组和区委的部署，2018年7月下旬至9月下旬，广州市区委巡察第25、26、27组，区委巡察第一、二组分别对区机构编制委员会办公室、区发展改革和金融工作局、区司法局等13个单位党组织进行了常规巡察。区委巡察组已分别向上述单位反馈了巡察情况，目前各单位正在推进巡察整改落实。根据巡察工作有关要求，现将有关反馈内容摘编如下：

区机构编制委员会办公室：政治学习不深入，机构设置监管不到位

政治理论学习形式单一，氛围不浓，缺乏系统性和落实措施，未能很好地发挥学习引领作用；“四个意识”不够强，政治站位不够高，没能从思想、工作深层次查找问题；重业务轻党建明显，自觉接受监督意识不强，机构设置监管不到位；党内民主生活质量不高，党建工作台账不完整，干部监督管理不到位；廉政风险防控不到位，财务制度、公务接待、公车管理、国有资产管理、工会经费管理等不够规范。

区发展改革和金融工作局：

公务接待不规范，财务制度不健全

党的领导弱化，行政会议代替党委会研究重大事项，政治思想教育流于形式，单位凝聚力弱；对党建工作不重视，基层党支部组织生活制度不落实，工作不规范；对全面从严治党缺乏认识，“两个责任”落实不到位，好人主义严重；执行中央八项规定精神不力，违规公款接待、发放补贴，在下属单位列支经费，以私人名义购买公车；财务制度不健全，管理程序不严格，车辆管理不规范。

区司法局：专项经费监管不严，下属单位监管不力

落实“三重一大”制度不到位，行政会议与党组会议混开，解决历史遗留问题韧劲不足；意识形态领域工作不够重视，政治意识和政治理念不清晰，推进基层正风反腐专项治理浮于表面；重业务轻党建现象仍然存在，组织生活不严肃，党员管理宽松软；履行主体责任不到位，落实“一把手”廉政谈话不经常，监督责任弱化；落实中央八项规定精神不严，下属单位负责人滥用职权、公车私挂、滥发节日补贴，财务管理制度流于形式，公车管理漏洞大。

区财政局：国有企业系统执行组织人事纪律不严，监督管理缺失

党管一切的意识不够明显，党员干部意识形态教育不深入，党内政治生活不严肃，党建工作制度落实不到位，国企党组织建设薄弱；“两个责任”落实不到位，监督执纪问责宽松软，审计监督不重视；执行组织人事纪律不严，选人用人程序不规范，国企存在“带病提拔”现象，落实任职回避不到位；贯彻执行八项规定精神不彻底，公务接待标准不严，扶贫资金监管不到位；国企监督管理缺失，经营管理随意性大，国有土地资产管理、国有建筑企业经营管理不到位。

区人力资源和社会保障局：

存在庸政懒政现象，业务管理不到位

党的核心作用弱化，党组政治敏锐性不高，理论学习不深入，分工不明，落实“三重一大”议事制度不到位；党内生活制度抓而不实，组织基础薄弱，台账管理混乱；主体责任不落实，监督执纪不严格，劳动监察执法力度偏松偏软；风险防控存在漏洞，违规发放津补贴，专项资金使用不充分，“放管服”改革不到位，存在庸政懒政、官僚主义、形式主义问题；执行机构编制管理制度不严，公开招聘程序不规范，干部出国（境）管理不到位。

区住房和建设局：内部防控制度漏洞多，廉政风险隐患大

政治站位不高，“四个意识”不强，议事制度不完善，程序不规范；党的建设缺失，党建工作虚多实少、流于形式，党组织建设软化；落实管党治党主体责任不力，拒腐防变思想堤坝筑得不牢，政企脱钩不彻底，未经审批租用车辆；执行党管干部原则不严肃，执行编制管理规定不严格，出国（境）管理制度不健全，人才结构不合理；内部防控制度漏洞多，财务审批把关不严，工程建设管理、国有资产经营管理、物业租赁管理不善。

区交通运输局：

执行组织人事纪律有偏差，工程和资产管理不规范

党组会议制度和议事决策不规范，宗旨意识不强，意识形态领域工作薄弱；重业务轻党建问题突出，基层党组织建设、党员日常管理缺位；主体责任压得不实，监督执纪缩手缩脚，纪检监察组织机制不健全；变相发放津贴福利，违规借用下属单位车辆，公车私用，办公用房超标问题整改不彻底；执行编制规定不严格，混岗问题突出，干部队伍老化，专业技术人才匮乏，违规招聘聘员；内部廉政风险隐患较大，工程支出、资产管理、物资采购管理不规范。

区水务局：执行财经制度不严，选人用人把关不严

没有正确区分党的会议和行政会议，议事决策制度不完善，缺乏担当精神和攻坚克难意识；党组织生活不严肃，党建工作谋划少、抓得松，管理漏洞多；党风廉政警示教育不彻底不全面，未有效运用监督执纪“四种形态”，监督整改履职不到位；工作作风不扎实，违反财经纪律，固定资产、公务用车管理不规范，工程费用、下属单位开支监管不力；执行选人用人制度不严，履行回避制度不到位，个别干部缺乏专业知识、履职不力。

区林业和园林局：资产资金使用和工程建设问题多，财务制度不健全

对党组会议与行政会议认识模糊、界定不清，党建领导弱化，党的意识形态工作抓得不紧；党委换届工作不落实，民主生活会走过场，组织生活不严肃；党员警示教育力度不足，违反党管干部原则，廉政风险防控机制缺失；固定资产、政府采购、资金使用、工程建设等重点领域存在问题，存在不作为、慢作为现象；违规发放津补贴，公车改革、办公用房整改不彻底，公务接待数额较大、报销手续不全；编外人员管理不规范，回避制度执行不到位，个别下属事业单位长期空编。

区商务局：支部建设不规范，财务审核把关不严

党的领导弱化，党的组织不健全，“三重一大”议事制度不规范；基层党建监管缺乏，组织生活和党员管理不规范，教育学习不严不实，战斗堡垒作用不明显；纪检监督力量薄弱，干部失察失管，执纪宽松软，对干部违纪处理力度不足，混岗现象突出；财务管理制度不完善，审核把关不严，违反会计条例，招标、采购、签订合同和公务接待存在违规操作，未实行车辆及办公设备定点维修制度。

区安全生产监督管理局： 担当精神仍显不足，作风建设仍然不实

政治纪律和规矩意识不够强，意识形态与党性锻炼抓得不实，末位表态制度落实不到位，攻坚克难的担当精神仍显不足；党建基础工作弱化，党内政治生活开展不正常，党员学习教育氛围不浓、效果不理想；贯彻全面从严治党工作重部署轻落实，“两个责任”落实不到位，党风廉政建设缺乏系统性、针对性；贯彻落实中央八项规定精神不严，工作作风不实，“文山会海”现象依然存在；廉政风险防控机制不健全，财务报销审核不严。

区市场和质量监管局：干部缺乏工作积极性，罚没物品管理不规范

对党的政治建设、思想建设认识不到位，教育形式机械简单，“四个意识”不强，贯彻上级决策部署和解决历史遗留问题不力；基层党建工作重形式轻实质，形式主义、官僚主义严重，基层党员干部缺乏工作积极性；“一岗双责”落实有偏差，好人主义盛行，执纪宽松软，反腐倡廉教育不深入；违规发放补贴；未按规定政府采购，罚没物品管理处置不规范。

区国土资源和规划局：改革勇气魄力不足，银行账户监管不到位

未严格执行“三重一大”决策制度，未能有效发挥党的领导核心作用，责任担当意识、改革勇气魄力不足；重业务、轻党建现象突出，思想认识不到位，党建基础工作薄弱；干部选拔机制不科学，提拔程序不严谨，日常管理失宽失范；管党治党不严，“两个责任”落实不力，奉行好人主义，监督执纪弱化，工作作风不实，服务意识有待加强；财务管理制度执行不严格，银行账户监管不到位，清理不彻底。 （记者姚玉函）

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