广州应强化自身的比较优势

新加坡国立大学教授、华南理工大学IPP学术委员会主席郑永年文/广州日报全媒体特派北京记者申卉、何涛、吴城华

图/广州日报全媒体特派北京记者王燕

在这场“广州：开放新境界”主题圆桌会中，参与的嘉宾既有广州的“新朋友”——他们希望了解粤港澳大湾区新机遇下的广州；也有像郑永年、熊晓鸽这样的“老朋友”——他们十分了解广州，更是在会场为自己的大咖“朋友圈”介绍起广州这座城市。在接受记者专访时，郑永年坦言，粤港澳大湾区的建设最重要的是让市场起主导作用，而对于广州而言，最重要的是在大湾区这个新的“大平台”上，找到并强化自身的比较优势，推进国际商贸中心建设。

广州日报：粤港澳大湾区正在建设中，您认为包括广州在内的4座中心城市，根据自身定位特点进行分工合作，最重要的原则是什么？

郑永年：目前，根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》对广州、深圳、香港、澳门这四座大湾区中心城市的定位，是根据实际情况和各个城市的比较优势进行的定位。现在的问题是这些城市如何进行错位竞争而非恶性竞争，如何做到优势互补发挥比较优势。在我看来，让市场起主导作用是解决这个问题的根本。

根据党的十八届三中全会精神，市场应该在资源配置中起决定性作用。因为经济发展的主体是企业，企业会根据自身成本和发展进行考虑，选择最适合的地方发展，因此最大可能地实现优势互补和错位竞争。只有让市场发挥更主要的作用，才能避免过度竞争。而政府要做的就是提供好公共服务，营造一个好的营商环境，尤其是营造法治化营商环境，从而吸引好的企业，让企业家放心，其他的就让市场去做决定。

广州日报：在这次中国发展高层论坛上，很多跨国企业家都表示在粤港澳大湾区背景下，希望进一步了解广州，您如何看待这样的新机遇对广州带来的影响？

郑永年：当前，世界经济竞争越发激烈，从贸易保护主义抬头的角度看，其实也是要强化自己的竞争优势。在我看来，强化竞争优势最重要的是构建有利于商业发展的营商环境。广州可以通过强化自身比较优势来应对世界城市经济竞争。广州的比较优势很明确，从宋代开始到近代，一直到现在，广州都是国际商贸中心，广州的商贸传统比香港还早。实际上，我们说广州的商贸经济，不仅仅是实体经济的商贸，更重要的是植根于头脑的一种商贸中心文化，这需要重新确立起来。我认为，广州不仅仅是中国的商贸中心，还是国际商贸中心，这一点非常重要。尤其在现代社会，商贸不仅仅是传统的交易，还有产业，广州在这方面也正在转型，也有着明确的比较优势，因此把这方面的比较优势发挥出来，是广州下一步需要做的。

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