今日论衡之公民问政 一证通考通办 应成政府服务“标配”

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本报昨日报道，小车驾驶证将可全国通考通办！从6月1日起，申请人可凭本人身份证在全国各地直接申领小型汽车驾驶证，不必再提交居住登记凭证。已通过部分科目考试的，因工作、学习等变更居住地的，剩余科目亦可申请参加异地考试。

据悉，公安部门加大“放管服”改革力度，近期新增5类业务异地通办和5项服务便捷快办事项。这让人联想到公安部门近期一系列的便民改革举措，从身份证的异地可办，到护照、往来港澳台通行证的“全国通办”，再到驾照的“一证通考”和异地通办等，类似证照办理愈来愈便捷和人性化，获得人们一片点赞声。

身份证、护照、驾照等对于个人来说，无疑是重要的身份证件。历年来，类似证件的申领、办理等都非常严格，对这些领域的松绑和改革，显然具有标志意义。

办证手续烦琐、办证难、重复证明等问题，一直为群众所诟病。随着人口流动的剧增，数以千万人到异地求学、打工、创业，但很多证明和证件却需回户籍所在地办理。人们为此往来奔波，费时费力，加之有些机关存在衙门作风，办个证件阻碍重重。像驾照考试等，近年在广州和珠三角一些城市，则因报名考证者爆棚，往往需排队等候较长时间。可以说，“办证难、办事难”在一些领域几成顽症，也是百姓反映强烈的社会“痛点”。

因此，简化办证手续，突破户籍的地域限制，让人们根据各自的实际情况自由选择考证和办证地，这既是便民之举，亦是“放管服”改革的重要内涵。事实上，在大数据时代，各地政府部门的信息互通、资源共享，包括办理身份证、驾照等的，在异地办理基本不存在技术障碍。有时甚至一部手机就可搞定。因此，很多证件其实都可实现“全国通办”，关键还在于政府部门能不能转变观念。

居民驾照、护照等实施全国通考通办，这对其他政府部门也是个推动。有网友就提出，像结婚证等是否也可全国通办？还有，现在有些证件已可全国通办，但具体到某个城市的微观层面，有些证件或事情却不能跨区办，而一定要到户籍所在区街办，对此能否突破？随着城市的扩容，许多人的户籍与居住地相距并不算近，虽说同城办理不像跨省回原籍那么遥远，但毕竟让办事者感觉不便，因此，在办证的“最后一公里”上，理应有更多的拓展。

一份证明、一本证照，对社会管理而言皆可谓小事，但正是这些生活的角角落落最能体现政府的服务水准与效率，也最能让百姓感受社会的进步与冷暖。愿“一证通考通办”的理念在更多领域推广，亦成为政府服务的通则。

(作者是本报首席评论员)

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