旧村改造，在卡壳处求解

日前，备受关注的城市更新新政——《广州市深入推进城市更新工作实施细则》（下称《实施细则》）印发实施。与此前的征求意见稿相比，《实施细则》新增了以下规定：村民改造意愿强烈且符合全面改造条件的旧村，已完成微改造的，也可申请全面改造；旧村改造在规定时间内签约的，奖励人均不高于25平方米回购住房；成片连片改造的需九成以上住户表决同意。

推进旧村更新改造，是广州正着力推动的九项重点工作之一。其落实进度、成效，事关群众的美好生活需要，更与城乡发展直接相关。近年来，广州一批批旧村借改造之力实现完美蜕变，回应了群众期待，加速了民生改善，刷新了城乡发展格局，有效提升了城市的吸引力、竞争力。如今，在以往经验的基础上，在旧村改造上再发力，这是实现老城市新活力的重要内容，是城市发展的迫切要求。

如何发力？要坚持问题导向，在“卡脖子”的地方求突破。旧村改造，难点不在改造，而在于该工作牵涉众多利益，事关方方面面。只有达成共识，才能劲往一处使。正因此，如何进一步把工作做细、把群众工作做好，至关重要。

一方面，要切实用好政策。《实施细则》为城市更新工作带来了众多利好。比如其中最为引人瞩目的，在于村民或能获得更大实惠。《实施细则》明确，在规定时间内完成签约的，可按本村村民(户籍人口)人均建筑面积不高于25平方米给予回购住房奖励。此前，奖励面积为20平方米。措施力度更大，针对性更强，将撬动更大的积极性、主动性。对此，要宣传在先，把思想工作做细、做深、做到底，调动方方面面的积极性；要坚持依法依规，能给的政策给足、给到位，同时坚持原则，严格按规矩办事、按程序办事，以《实施细则》为开展各项工作的依据和准绳。

另一方面，要突出“服务”二字。旧村改造，是民生项目，也是民心工程。各相关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民有所呼、我有所应，用心用情做好群众工作，设身处地，换位思考，真正考虑大多数群众的利益，认真解决群众遇到的实际困难和问题。当然，服务不止于此。要健全群众参与的相关机制，畅通渠道，搭建平台，让共建共治共享为旧村改造提供强大推动力。

“城，所以盛民也。”让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在。当前，广州不少项目，受制于征地拆迁。做好“三旧”改造工作，显得分外紧迫。各区各相关部门要乘势而上、攻坚克难，尤其要把群众工作扎实做好，推进“三旧”改造取得更大成效。（夏振彬）

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