今日论衡之公民问政 共享单车要管好也要扶一把

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广州市对共享单车施行年半的“禁投令”即将到期，据悉此后将转为招标方式进行总量控制——即根据政府部门对共享单车企业服务质量的考评结果，给予运营方新投入单车的配额。这可算是一种奖优罚劣机制，考核优胜者能获得更多的配额，从而占据更大的市场份额。

在经历了最初的狂飙突进及万众追捧的大潮之后，共享经济如今已回归理性轨道。作为最具代表性的行业，共享单车市场的泡沫与浮华业已褪去，现正面临更深刻的行业洗牌与重组。在广州，当初由多方争抢的蛋糕，如今基本剩下两家在分享。其他角逐者，要么无法维持高昂的运营成本，被迫收车走人；要么深陷退押金难的泥淖而无法自拔，灰溜溜撤了。能坚持到最后的，已属不易。

市面上，当初共享单车泛滥成“灾”，甚至“单车垃圾”堆积如山的场景已然不见，随处乱停乱放，挤占人行道的现象也明显收敛。应该说，经过不断治理，市场秩序确比过去有所改观。但与此同时，行业发展也遭遇困境，显现出疲态与颓势：破损车愈来愈多，却得不到及时淘汰更新，不少共享单车还被人私自上锁变为“私家车”；在有些街区，想找共享单车大不如从前方便，甚至“一车难求”。凡此种种，无不影响着行业的健康发展。

短短数年，共享单车就经历了如过山车般的跌宕起伏，不少运营平台倒闭，活下来的也多在寻找“生路”。但作为一种创新的出行方式，共享单车所带来的便利已深得民心，成为百姓日常生活不可或缺的服务。行业的整治与监管，最终目的还是要让其往前走，而不是要后退，是要给予其更好更大的空间，令其有序发展。

为此，有必要重新审视共享单车的现实定位。多数人认为，共享单车就是纯粹的经营行为，是谋利赚钱工具。诚然，这个行业完全由企业运营，动机亦是奔着赢利而来，但其形成的客观现实则是完善了公共交通的整个链条，让政府曾投重金扶持却未能扶起的“公共单车”获得新生。可以说，共享单车所起的实效正是人们盼了多年的公共单车，而且比传统公共单车借取更方便，惠及面更广。

因此，不必讳言共享单车运营的逐利性，但也须重视其事实上的公共性。当整个共享单车业面临发展瓶颈，有些管理难题已超出企业权限和能力时，政府该出手时就要出手。比如，对单车的乱停乱放，企业当然应尽量及时归位，但限于人力与运营成本，有些地方企业可能确实力所难及。若硬要其按条文规范运行，企业或被迫收缩战线，或干脆放弃某些区域的车辆投放，这最终还是不利于消费者。

说到底，对共享单车要强化管理，让其成为城市机器有序运转的一部分。但目前来说，对这个行业还应有更多的扶持措施，包括对合规运营企业给予一定财政补贴，或设置一些公益位置归置共享单车等。总之，要想让共享单车走好行远，还需政府、社会与企业多方联手，共同来推一把。

（作者是本报首席评论员）

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