广州坐上企业债券“直通车” 国务院给了奖励政策：广州企业申请企业债券可直接报国家发改委审批

广州地铁获批我国最大规模绿色优质企业债券，首批资金投入地铁18号线、22号线等线路建设当中。图为建设18、22号线的盾构机。广州日报全媒体记者骆昌威 实习生庞舒尹 摄

广州拿下四项国务院督查激励1

从2019年起两年之内广州市行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制，企业直接向国家发展改革委申报，不需省级发展改革部门转报。

近日《国务院办公厅关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》印发，相应采取30项奖励支持措施，广州市4项在列，企业债券“直通车”便是之一。

文/广州日报全媒体记者耿旭静通讯员穗发宣、王旭新

广州地铁获批我国最大绿色优质企业债券

去年12月8日，我国最大规模绿色优质企业债券获批：广州地铁集团有限公司发行绿色债券不超过300亿元，这是广州市发展改革委会同广州地铁反复研究论证发行方案、深入与国家及省发展改革委衔接取得的成果。为解决广州市地铁新一轮建设资金缺口大的问题，广州市发展改革委向国家发展改革委提出企业债券发行创新思路，参照银行授信的做法，一次审批发债金额，根据实际需要，分期发行。创新思路得到了国家发展改革委的认可，广州地铁300亿元大规模绿色优质企业债券成功获批，国家发展改革委在此基础上正式推出了优质企业债券这一新债种。

“根据资金需求，我们于2019年1月发行了规模为30亿元的首期债券。”据广州地铁集团有限公司总会计师王苹介绍，对企业来说，这是响应国家号召开展的一项创新性尝试。发行绿色债券可凸显轨道交通绿色低碳特性，有利于降低融资成本。“首期募集资金将用于地铁十八号线、二十二号线、十三号线二期、十号线、五号线东延段、十二号线、十四号线二期等线路建设，本次发行得到市场投资者追捧，发行利率创2017年以来地方国企企业债券新低，相比同期银行贷款基准利率下浮17.89%，大大降低了融资的成本，体现了资本市场投资人对优质发债主体的认可。”

广州发力企业债券创新拿下多个全国首单

广州地铁集团获批300亿元全国最大规模绿色优质企业债券只是广州企业债券创新发展的缩影之一。广州市发展改革委有关负责人表示：“基于广州市地铁项目资金需求缺口大的现状，推动广州地铁300亿元优质企业债创新通过储架发行，实现一次申报分期发行，对全国发债工作创新具有示范意义。”

今年5月发布的《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区实施细则的通知》明确提出：支持试验区内企业发行绿色企业债券等融资工具，投向绿色循环低碳发展项目。记者从广州市发改委获悉，坚持创新推动，使广州市成为全国有影响力的企业债券创新城市。2018年，珠江实业集团发行全国首单政府和社会资本合作（PPP）专项债；2014年，广环投集团获批发行全国首单项目收益债；2017年，广州发展集团发行全省首单绿色专项债；2016年，广州地铁集团发行全省首单权益类可续期债。

“直通车票”将助推实体经济和重大项目建设

据广州市发改委有关负责人介绍，根据广东省政府对广东省争取和落实国务院督察激励措施的工作布置，发改委积极行动，在申报地区竞争激烈、广州在某些方面缺乏优势的情况下，积极创造条件，最终获得国家企业债券“直通车”奖励政策。

有关负责人告诉记者，成为“直通车”奖励地区后，广州市企业将可以不用报省转报，直接报国家发展改革委审批，将减少审批流程，提高申报成效，促进广州市企业通过发行企业债券开展直接融资，推动广州市实体经济发展和重大项目建设。

据介绍，企业债发行将与广州市重点工作、重大项目部署要求相结合。在发债工作开展中，发动企业谋划项目，为重点项目建设提供长期限、低成本的建设资金。同时，要贴近企业需求，契合企业发债需求，推动企业转变观念，吸引企业发债融资，形成良性循环。

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