小区公共收益该告别“糊涂账”了

“成为业主这么多年，从来只有交钱的份，这次可算铁树开花，真的领钱啦！”日前，随着广州市天河骏景花园小区业主在朋友圈一波操作，“广州有小区给业主发"红包"”的消息不胫而走。这意味着，小区业主当家作主，真正实现了对公共收益的分配权。

小区给业主“分红”，在当下的确是新鲜事。实际上，《物权法》明确规定，小区公共场所产生的收益归全体业主所有。但在现实场景中，业主往往无法充分享受与所交纳物业费相当的服务，更别提享有对小区公共收益的分配权了。

为什么小区公共收益常常是一笔“糊涂账”？很多小区将公共设施委托给物业来经营管理，业主并不实际参与其中。时间长了，这些公共收益被实际管理人——物业企业支配使用，令众多业主淡忘甚至“自动放弃”了这部分权利。小区公共收益成了物业的“私房钱”，对业主们来说，自然日渐烂成了一笔“糊涂账”。

小区公共收益若要告别“糊涂账”，首先须还权于业主。媒体关注的骏景花园在物业管理方面曾经历了一段“阵痛期”。后来，经过小区业主与物业协商，决定把小区公共收益整体移交给业主管理，并由业委会出面打理。业委会执行业主大会的决定，代表广大业主行使对公共收益的管理权，可谓权责对等、名正言顺。

当然，业委会在不少小区存在着缺位的现象。还权于业主固然重要，但是否由业委会代行对公共收益的管理权，需要结合实际作出探索。毕竟，现实中的确有积极履职的物业企业。所以，这就自然引出了另一个问题。与“还权”同等重要的，还有制度赋能。也就是说，要充分保障业主的知情权、参与决定权和监督权，有必要引入第三方审计介入监督，公开物业收支账单。在这一制度框架下，物业企业主动公开“账本”，业主与物业便会回归各自本位。

此外，加强物业监管力度，也非常必要。把物业管理纳入社区治理范畴，强化信用约束，促使多元主体共同参与基层治理，有助于形成互相配合、互相信任、互相支持的“生态圈”，一步步提升广大业主的获得感幸福感安全感。

随着民法典明年正式实施，更多小区将告别公共收益“糊涂账”。当越来越多业主的权利意识被唤醒，社区治理将获得更多助力，物业管理难题也将得以缓解。相信到时候，小区给业主发“红包”将不再是稀罕事。

（杨博）

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