广州中心城区水价调整两套方案听证消费者代表倾向涨价少方案

羊城晚报讯记者黄婷报道：12月30日，广州市发展改革委召开中心城区（包括越秀区、荔湾区、天河区、海珠区、黄埔区、白云区、大学城区域等）自来水价格调整方案听证会。21名听证会参加人对两套听证方案表明看法，10人支持方案一，10人支持方案二，1人反对调价。

最低涨幅均超两成

当前，居民生活用水实行阶梯式计量水价，三级阶梯用水量水价分别为：1.98元/立方米、2.97元/立方米、3.96元/立方米。

广州市自来水价已超过8年未调整。市发改委在听证会上介绍，广州当前居民水价在36个重点城市中排在第25位，在4个一线城市中排在第4位，处于偏低水平，且无法支撑供水基础设施建设成本。据此前披露的《广州市供水定价成本监审报告》，供水定价成本为2.25元/立方米。

广州市发改委提出两套听证方案供比选。其中，方案一的居民生活用水三个阶梯水价标准分别为2.4元/立方米、3.6元/立方米、7.2元/立方米，分别上涨21.21%、21.21%、81.82%；非居民生活用水4.54元/立方米，上涨31.21%。净资产利润率约9.39%。

方案二的居民生活用水三个阶梯水价标准分别为2.56元/立方米、3.84元/立方米、7.68元/立方米，分别上涨29.29%、29.29%、93.94%；非居民生活用水4.84元/立方米，上涨39.88%。净资产利润率约11.79%。

此外，用水人口数4人或以下的居民家庭用水户第一、第二阶梯水量基数上限分别从26立方米、34立方米下调为20立方米、26立方米。据介绍，用水量处于第一、第二阶梯的居民用户占比超九成。按户均月用水量15.7立方米、户均用水3.2人测算，两套方案人均月水费增支均不到5元。

希望少涨价或不涨价

居民消费者代表韩志鹏认为，调价理由不充分，不能以市场化发展需要来否认城市用水的公益属性；调价时机也不合适，当前水价上涨会对居民生活和营商环境产生不利影响。他建议，供水基础设施的建设费用应由财政和消费者共同承担。

专家学者代表赫俊国表示，本次调价具有科学性、合理性和可操作性，对节水型城市的构建和提升社会环保意识具有重要意义。他认为本次调价对生产生活的影响较小，并选择方案二作为优选方案。

人大代表吴文斌认为，自来水企业作为公益性企业既要承担社会责任，也要有合理的利润和收入，“综合企业盈利性质和市民感受，我支持方案一，并建议自来水企业加强对调价后企业经营状况的测算，以便市民了解自来水产业的运营”。

消费者代表倾向于支持方案一，原因是涨价幅度较小，并认同调价能增加供水基础设施建设投入，有利于提高供水能力、提升供水水质、推进供水服务到终端和改善服务质量。而专家学者、人大代表和政协委员大多支持方案二，认为可避免频繁调价。参会的消费者和市政协委员还希望调整过程能分阶段逐步实现并择机而行。对此，广州市发改委回应称，不是听证会后就马上涨价，会对形势进行研判，择机出台调价措施。

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