东源着力构建可复制推广应急管理新体系 挂图作战统一指挥 切实提高防灾避险能力

■顺天镇金史村将乡村振兴与灾后复产工作同步推进，迅速组织机械，全力加快受损道路修复工作。杨坚 摄○本报讯记者李成东特约记者李远来黄廷首记者日前从东源三防办获悉，近段时间以来，东源县认真落实市委书记丁红都到东源调研救灾复产工作的指示精神，坚持一手抓防御复产工作，一手抓应急管理体系建设，着力构建可在全市复制推广的应急管理新体系。目前，该县各乡镇正在着力健全完善应急管理指挥体系和建立防灾避险“明白卡”制度，确保进一步提高防灾避险能力。

及时研究部署

构建应急管理体系

16日，东源县委书记赖小卫、县长骆世文在船塘镇召开紧急工作会议，传达市委书记丁红都到东源调研讲话精神，认真研究部署构建应急管理体系相关工作。会议指出，上一轮强降雨期间，全县上下积极应对，围绕摸底排查、预警联动、防灾避险、治理管护、复产重建等五大环节，加大力度落实“一图”（作战图）、“一网”（指挥网）、“四长”、“五台账”等工作，进一步完善了东源防灾减灾（三防）应急管理机制（指挥体系），有力有效抵挡了洪水袭击。接下来，要进一步总结、提升东源在抗洪救灾中的经验，构建可在全市复制推广的应急管理新体系。

经过全面总结和研究谋划，会议就构建东源应急管理体系提出，要立足应急管理规范化、信息化、智能化，在地质、交通、住建、水利、农业、环保、教育等重点领域实行挂图作战；要紧盯重点部位建章立制，参照河长制、湖长制建立桥长、路长、点长（灾害点）、库长等制度，进一步压实各级各单位责任；要结合数字政府建设工作，整合现有资源，畅通信息报送渠道，确保各种应急信息高效传递；要迅速调查了解县内重大工程、重大项目造成的影响，对拒不接受调解的企业启动公益诉讼程序，旗帜鲜明地保护本地民生安全和生态安全。

防御复产与应急体系建设

两不误

为做好新一轮强降雨防御工作，21日，东源县召开三防工作会议，要求全县各级各部门在下一轮强降雨到来之前，坚持一手抓防御复产工作，一手抓应急管理体系建设，加快落实建立“五台账”（地质灾害点、矿山尾矿库＜坝＞、山塘水库、削坡建房＜含泥砖危房＞与低洼水浸＜及其他＞防灾避险台账）措施和建立防灾避险“明白卡”制度，确保群众生命财产安全。

据悉，建立防灾避险“明白卡”制度内容包括：制作防灾避险“明白卡”、告知书，做到村、户主、避险联系人及相关责任人人手一份，进一步明确和告知责任人的职责；防灾避险明细表中，按照危急程度进行排列，分等级注明有无老人、孕妇、小孩等行动不便人员；防灾避险责任干部结合分片包干情况，确保责任人能够第一时间采取电话、步行入户等形式通知和帮助受威胁人员转移到避险场所，同时发挥村民小组长、民兵作用。

自22日起，东源县四套班子成员全部住在挂钩乡镇，督导指挥防御工作和完善应急管理指挥体系，在做好存在隐患地区群众转移安置的同时，督导乡镇迅速做好“五台账”工作和建立防灾避险“明白卡”制度。该县各乡镇各部门干部职工周末继续坚守岗位，全面落实防灾减灾应急管理指挥体系主体责任。各乡镇主要负责同志在落实好防御工作的同时，组织力量，全力以赴整理好“五台账”资料和建立防灾避险“明白卡”制度，进一步健全完善了防灾减灾应急管理指挥体系，提高了防灾减灾应急管理指挥水平，确保了东源强降雨防御工作万无一失。

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