河源市连续20年实现耕地占补平衡

■河角坪垦造水田项目完工图

■本报记者梁驱远通讯员骆菲茵

近年来，河源市深入推进新型工业化、城镇化建设，用地需求不断增大，不可避免地要占用一定数量的耕地（水田），河源市耕地保护和补充耕地任务愈加艰巨，占补平衡矛盾也愈加突出。为全面加强耕地保护，严格落实占补平衡制度，全市自然资源系统积极采取措施，全面推进垦造水田工作，使河源市连续20年实现耕地占补平衡。

旱地变良田

可实现一年三熟耕作

3年前，位于连平县隆街镇和田源镇交界处的河角坪还是一片“沉睡”的土地。西边虽有连平河迂回而过，但限于灌溉排水设施不完善，不能满足农田灌溉需求。而基本的田间耕作道路也由于未硬底化、路网通达度不够，不能满足机械化、规模化耕作。地势平坦，耕地资源却未得到充分利用，零星分布着花木场、果园菜地和竹林。原有的耕地是旱地和水浇地，部分耕地还因农民进城务工，出现了撂荒现象。

2017年，经多次调查研究和实地考察，河角坪垦造水田项目被定为省级试点项目之一，总投资约3.6亿元，建设规模约5682亩，于2017年、2018年分两期实施。项目通过土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，将零星分布的耕地、旱地、水浇地及杂草丛生的丢荒地进行改造，唤醒了“沉睡”的土地，形成了“田成方、路成框、渠成网、林成行”且配套设施齐全的高标准基本农田格局。该地区经集中连片垦造后，将原本低效利用的旱地、水浇地改造成水田，不仅提高了土地利用效率和价值，还大幅度提高了农田灌溉与排涝条件，也为现代农业的规模化、机械化耕作扫清了障碍。目前，河角坪垦造水田项目已通过市级验收，可实现一年三熟（两造水田、一造旱作物）耕作，年产值可达4020万元。

据统计，在2017—2020年期间，河源市共实施垦造水田项目63个22116亩，完成18335亩工程建设，报备形成水田指标8063亩，保障了河源市三大高质量发展平台建设及广师大河源校区、紫金县优特钢生产基地、赣深高铁配套设施等重大项目落实水田占补平衡的需求。同时，通过水田指标交易，为市、县级财政筹集资金超6.25亿元。

惠了农民美了乡村

2020年7月，龙川县麻布岗大塘面村稻香弥漫，320余亩早稻迎来了喜人的丰收时刻。伴随着大型收割机械的轰隆作响，粒粒成熟稻谷收割入袋，农民们无惧盛夏的烈日，在货车上忙着打包稻谷，不一会就堆满了一货车，喜笑颜开。

这些给农户带来丰收喜悦的农田，也是河源市这3年期间垦造水田的项目。垦造水田不仅盘活了闲置耕地资源、提高耕地利用率，还激发了当地农民种粮的积极性。龙川县积极与县农业龙头企业协商，实施产供销一条龙服务，由种植大户耕种，龙头企业保价收购。昔日杂草丛生的荒地摇身变成良田，农民们铆足干劲搞好水稻种植。据了解，新增垦造水田水稻亩产可达1000斤。

垦造水田项目实施后，除提高粮食亩产外，当地农民还可通过投工投产、土地托管、“三补一贴”等途径增加收入。自垦造水田工作开展以来，河源市已累计发放项目实施涉及的青苗补偿费、建设施工期间无法种植补偿费、种植水稻收益降低补偿费和土地承包权人激励补贴等“三补一贴”费用4600万余元，惠及农民近3万人。

除了给农民带来实实在在的收入，垦造水田也改善了村容村貌，造福当地百姓。昔日杂草丛生的荒地变成美丽田园，道路硬底化、修筑挡土墙，村容村貌换新颜。不仅如此，项目实施的同时还兼顾了当地的生态修复，设置了生物过道，保护田间生物的多样性。三年的垦造水田工作，让一片片荒旱之地焕发活力，在春耕、夏耘、秋收、冬藏的四季变换之中，绘就一幅幅美丽的乡村画卷。

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