■黄村镇梅龙村新建的党群服务中心■黄村镇黄村村新时代文明实践广场■黄村镇三洞村通过推进人居环境整治,村容村貌焕然一新。■黄村地区革命历史、革命烈士纪念馆于2010年10月开馆,成为当地党员干部、广大群众、学生接受革命传统教育的大课堂。李成东 摄■生态优美、美丽宜居的黄村镇。
核心提示
阳春三月,春意盎然。行走在东源县黄村镇黄村村内,处处是令人振奋的画面:乡村发展动能澎湃、村容村貌干净整洁、农业产业发展迅猛、群众幸福感获得感大幅提升……这些,得益于基层党建的精准激活。
2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年。站在历史的节点,要办好农村事,实现乡村振兴,关键仍在党。
从软弱涣散到凝心聚力,从软弱涣散到坚强堡垒,从软弱涣散到使命担当。近年来,黄村镇聚焦基层党组织软弱涣散等难点、痛点,大力推行“五五工作法”,围绕“党建+”推动基层党建和乡村振兴深度融合,用高质量的党建引领高质量的发展,稳步实施乡村振兴战略,激活了乡村振兴的“一池春水”,实现了一个个“蝶变”,居民群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。一幅“人心齐、生态优、产业兴、乡风淳、村民富”的幸福画卷正徐徐展开。
【黄村镇简介】
黄村镇位于东源县东部,东接梅州市五华县长布镇,南与紫金县中坝镇相邻,西连康禾镇,北与叶潭镇、龙川县紫市镇交界。黄村镇总面积234.85平方公里,下辖行政村16个、社区居委会1个,户籍人口近6万人。
黄村镇生态资源丰富,人文历史底蕴深厚,是东源县重点侨乡,有海外华侨和港澳台胞1万多人;是革命老区,曾是中共东江后方特委机关驻地之一,粤赣湘边纵队东江第二支队的根据地之一,也是原河源县委及星火报社旧址所在地,还是原河源县游击区最早建立交通站、看守所、修械厂(兵工厂)、农民合作社、儿童团和最早举办夏令营之地。黄村经商文化浓厚,具有“中国百货第一镇”的美誉。黄村还是原惠阳地区的文化之乡、排球之乡。现存中共东江后方特委文秀塘会议旧址、革命烈士陵园、宁山细亚婆髻战斗遗址、黄竹径伏击战遗址等革命迹址及文物资源30多处。
目前,黄村镇党委下辖10个党总支部和33个党支部,现有党员1203人,预备党员23人,党员平均年龄54.8岁。
创新方法
加强基层党组织建设
现在行走在黄村镇圩镇的中心路段,以前交通拥堵、秩序混乱的现象已一去不复返,取而代之的是路面干净整洁、交通有序。老百姓感慨道:“干部作风转变了,能听群众的意见,真心实意想为老百姓办实事好事。”这些,得益于黄村镇大力推行的“五五工作法”。为了精准整顿软弱涣散基层党组织,加强基层党组织建设,近年来,黄村镇党委政府创新机制推行“五五工作法”,不断加强基层党组织建设,增强党员干部的凝聚力和战斗力,干部作风发生根本转变。
“五五工作法”分为“五必查”和“五必抓”两个方面。“五必查”针对镇领导、驻村工作组长期以来到各村(社区)检查指导工作时不严不实甚至走过场的问题,要求镇领导、驻村工作组到各村(社区)检查指导工作时必须检查五个方面的内容:党支部班子成员对党建基础知识的掌握情况;党支部党务工作和党内生活的开展情况;村(社区)“两委”干部的纪律作风情况;党委、政府当前重点工作的落实情况;阶段性工作的执行情况。“五必抓”针对该镇农村基层党组织建设严重弱化的情况,要求各村(社区)党支部的班子成员除了开展日常工作外,必须抓好五个方面的内容:党建基础知识的学习;党务工作和党内生活特别是“三会一课”的开展;村(社区)“两委”干部的纪律作风建设;党委、政府当前重点工作的落实;阶段性工作的执行。
“五五工作法”明确了责任单位、具体要求及跟进监督和奖励措施,确保办法顺利推行,不流于形式,实现“落地有声、落地见效”,干部精气神得以提振,彻底改变以往抓而不全、抓而不紧、抓而不实的弊病,极大地激发了镇村干部干事创业的热情。从软弱涣散到凝心聚力,从软弱涣散到坚强堡垒,从软弱涣散到使命担当,东源县黄村镇因此实现了后进变先进的华丽“转身”。
配强“头雁”
夯实乡村振兴人才支撑
欲筑室者,先治其基。基层党组织是党在基层的重要战斗堡垒,乡村振兴战略要开好篇、布好局,基层党组织建设至关重要。“五五工作法”的严格要求,成为筛选各村、各部门带头人的重要“把关人”。在推动乡村振兴战略实施过程中,打好选人“组合拳”,选优配强“领头雁”成为关键。为此,黄村镇坚持把选优配强村(社区)“两委”班子作为换届工作的重中之重,树立鲜明用人导向,优化班子结构,着力推动村干部队伍素质整体优化提升。
截至1月26日,黄村镇全面完成村(社区)“两委”换届工作,全镇17个村(社区)党组织书记全部按照法定程序担任村(居)委会主任和村集体经济组织负责人,“三个一肩挑”实现率达100%;新一届村(社区)“两委”干部平均年龄46岁,对比上届下降8岁;大专及以上学历人员30人,对比上届增加18人,实现年龄学历“一降一升”新格局。
通过基层治理,一支心往一处想、劲往一处使的乡村干部队伍和一支有激情活力、有内生动力、有专业能力的乡村人才队伍茁壮成长起来——黄村村党支部书记、村委会主任张水明,带领村“两委”,主动做通村民思想工作,使黄村镇污水处理厂项目如期推进;曾任企业中层的三洞村党支部书记、村委会主任何南阳,在珠三角自主创业开办公司的下漆村党支部书记、村委会主任程武才以及永新村党支部书记、村委会主任黄燕卿,放弃高收入和优越的生活,一头扎进家乡的乡村振兴工作中,带领干群齐心协力,只为乡亲们能够脱贫致富……
越来越多怀揣激情与梦想的有志青年,正在黄村镇的广阔蓝天里自由翱翔,让这片热土充满活力、持续发力。
党群互动
齐心协力让村貌焕然一新
漫步黄村镇黄村村,只见村道宽敞整洁,菜畦井然有序,屋舍白墙黛瓦,庭院花草依依,村里唯一一所学校——黄村中心小学校门前村道宽阔整洁,送孩子上学放学的家长满是欢笑。然而两年前,这里还是一个“脏乱差”得令人头疼的地方。“这里以前坑洼不平,且不说道路破烂不堪,更让人担心的是,学校正门刚好位于村道拐角处,由于一栋民房的阻挡,视线受到严重影响,存在很大的安全隐患。”回忆往昔,村民们直摇头,原来,学校门前的村道狭窄,一到放学,交通堵塞、交通事故频发成为常态。
要改变学校门前的交通状况,必须拓宽村道,将阻挡视线的民房拆除。但在农村,要劝说村民搬离不是一件简单的事。“一开始,我们主动到该户村民家中做思想工作,同时还要争取道路硬底化资金来源。”张水明说,为解决这一难题,黄村村一边组织相关村干部多次上门沟通,一边积极与外出乡贤联系,争取资金支持。
“村道改造工程得到了村民的大力支持。”张水明说,在村道改造过程中,村“两委”干部积极带头收集民意、协调解决问题的举动令村民颇为感动。村民们也开始主动参与到村内的各项事务中来,提问题、给建议,在频繁的党群互动中,该户村民的认识提高了,放下思想包袱,主动搬迁了。不到两个月的时间,黄村中心小学校门前的村道由原来的3米拓宽到8米,阻碍交通的民房被拆了,极大地方便了村民出行。同时,村“两委”在村道两旁安装了160多盏路灯。
另外,村民们还自发组成了30多人的志愿者队伍,清理房前屋后的杂物杂草,落实“门前三包”要求,村内清洁卫生、农户庭院井然有序,“四小园”建设呈现勃勃生机。
黄村村是黄村镇激发党员“向心力”,画好党群“同心圆”的一个缩影。
近年来,黄村镇把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的一项重要任务来抓,以“支部引领、党员带动、党群互动”的模式推进人居环境全域整治,不断提升村庄颜值,建设生态宜居的乡村振兴示范村。
农旅融合
推动产业发展壮大集体经济
每天凌晨2点,东源县黄村镇三洞村村民钟旺华和爱人就起床了,开始在自家的作坊里生产当地特产——腐竹。钟旺华家的腐竹作坊日产量从二三十斤提高到了近百斤,而且每天供不应求,毛利润可达千元。现如今,“农家乐”和“腐竹厂”项目已成为三洞村的支柱产业,助推当地村民创业致富,村民的日子越过越红火。
“环境治理好了,民心聚起来了,老百姓就能富起来。”何南阳说,从2018年三洞村被确定为市软弱涣散村党组织整顿对象,到如今摘牌,三洞村的发展离不开党建引领。据了解,在黄村镇党委以及驻村工作队的积极推动下,三洞村选举产生了新的村“两委”班子。紧接着,三洞村按照镇委的部署要求,强化党员发展教育管理、整改突出问题、加强制度建设,形成了一支能做事、爱干事的村干部队伍,开展了一系列基层党建工作,建立了村委规章制度和村规民约,让村干部形成合力,带领村民脱贫致富。一组数据显示,此前三洞村村集体唯一的收入来源是当地水电站的租金,每年3.5万元。2015年底,全村村民的年人均收入仅4450元。如今的三洞村集体经济收入已达30万元。
推进产业链党组织建设,把党员聚在产业链上,让群众富在产业链上,成为黄村镇以推动乡村振兴为突破口,抓班子、强队伍,抓产业、谋发展的积极探索。近年来,黄村镇坚持把党建工作与乡镇中心任务紧密结合起来,充分发挥基层党组织的统领带头作用,积极探索“党建+产业”融合模式,抓住产业兴旺的“牛鼻子”,挖掘乡村资源禀赋优势,因地制宜发展优势产业,将产业发展基础打牢,把乡村产业搞活,让广大农民通过产业兴旺致富,收获乡村振兴的发展红利,凝聚起了党建带动乡村发展的强大合力。
■策划:李成东张小龙朱映真
■组稿:本报记者刘昕李成东特约记者李远来蓝天明
通讯员陈海波叶振兴
■摄影(除署名外):本报记者杨坚
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